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兩會觀瀾:西部開發誰為先? 2000年3月16日 07:12 中新社北京三月十五日電 兩會觀瀾:西部開發誰為先? 中新社記者 蘇貴友 西部大開發是中國面向新世紀作出的重大決策。在具體實施上是水利先行,交通先行,還是科教先行,“兩會”上代 表、委員們的討論很熱烈。這一方面表明舉國上下積極響應西部大開發,同時也顯示出西部地區積重頗多,太多問題需要解決 。 此間人士指出,不能把大開發簡單理解為上項目,鋪攤子,做足表面文章,舍本逐末,否則很可能要背上新一輪經濟 過熱的包袱。中央一再強調的“統籌規劃,突出重點,分步實施,防止一哄而起”,用意良苦,尤須重視。 西部大開發首先應著眼于全國范圍的經濟結構調整。當前國內有效需求不足,東西部貧富差距拉大,又面臨“入世” 沖擊,這是西部大開發即將邁入實質性階段的背景。從某種意義來講,這也是實施西部大開發的大好時機。東部地區面臨傳統 產業的更新換代,市場基本飽和,資金、技術和商品急需尋找出路。西部地區具有潛在巨大市場,兩地區經濟具有互補性,尤 其西部的資源、市場、人力優勢始終是東部發展的強大依托和腹地。不過,西部也不能再堅持資源導向,而應結合本地實際, 以市場需求為導向,高標準、高起點,并著力發展特色產業,避免重復建設。 開發西部也是為了今后能抗御“入世”沖擊而未雨綢繆。西部市場是中國的,以后也是世界的,中國企業必須首先占 住西部這個大市場,為經濟增長添動力。其次,西部地區必須要對世界具有足夠吸引力,有商機才有回報,基本投資條件不具 備勢必影響投資者熱情。中國官方多次表示在資金項目上向西部傾斜,首要增強西部基礎設施建設,就是為西部打好地基,方 便以后起高樓。 由此可見,西部大開發不是簡單上幾個項目,建幾個工程就能實現。西部地區還是要立足自身,發揮市場推動作用搞 開發,全面籌劃,分步建設,重點解決基礎設施薄弱問題,首要改善投資環境。 首先,要“水”“陸”并進搞好基礎設施建設,抓住當前中國糧食供應充裕和全面調整農業結構的有利時機,保護、 建設好西部生態環境,為全國經濟社會可持續發展奠定基礎。目前國家也正在采取動作從交通、管線建設、廣電通訊等方面推 進西部基礎設施建設。 另外,西部地區還要營造良好的政策法制環境、公平競爭氛圍和人才創新機制,這是保障開發成功的關鍵。西部必須 大刀闊斧精簡機構,反腐倡廉,從機制上確保政府部門公正廉潔,務實高效。否則即使引來了資金和項目,也難保不產生腐敗 浪費和“豆腐渣”工程。西部大開發是長期任務和系統工程,關鍵不是誰先行的問題,對其難度和艱巨性要有充分準備。(完 ) 相關專題:2000年兩會專題 |
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