中新網(wǎng)北京1月6日消息：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“2002年：社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組負(fù)責(zé)人在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉辦的形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，分析歸納了今年的中國(guó)社會(huì)形勢(shì)走向的七大趨勢(shì)。中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說(shuō)，這七大趨勢(shì)包括：

　　1.中共十六大的召開(kāi)將具有重大的政治意義，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)將得到確立，執(zhí)政黨的創(chuàng)新將取得新的進(jìn)展。執(zhí)政黨對(duì)變化巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的積極適應(yīng)，將會(huì)引領(lǐng)出國(guó)家的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的更廣泛而深刻的變化。

　　2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持一個(gè)比較快速的勢(shì)頭，為社會(huì)形勢(shì)健康平穩(wěn)格局的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。在2002年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)速度仍將保持在7%左右。權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：“根據(jù)中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，7%～8%就是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”。

　　3.黨風(fēng)和社會(huì)道德風(fēng)氣問(wèn)題將引起更集中的關(guān)注。2001年9月和10月，中共中央連續(xù)發(fā)布了兩個(gè)重要的文件，分別涉及到執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和公民的道德建設(shè)。這是多年來(lái)關(guān)于黨的政治紀(jì)律與社會(huì)道德的思考與實(shí)踐的總結(jié)。這兩個(gè)文件的重要性在各類(lèi)媒體上得到廣泛的宣傳，也為在2002年乃至以后一段時(shí)期內(nèi)強(qiáng)化這兩個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　4.公眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生活水平改善的預(yù)期將提高。2002年的一個(gè)重要趨勢(shì)將是：正是因?yàn)楣�眾�?huì)在各個(gè)方面感受到或經(jīng)歷到更多的生活壓力和來(lái)自其它方面的壓力，以增加收入來(lái)抵御壓力的預(yù)期將尤其強(qiáng)烈。2002年，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)將是5.8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)將是3.1%，收入增長(zhǎng)的速度在城鎮(zhèn)居民中可能會(huì)緩慢地下降，在農(nóng)村居民中的增長(zhǎng)將極其緩慢。

　　5.各個(gè)領(lǐng)域的改革將獲得進(jìn)一步的推進(jìn)。體制改革在2002年將更加積極而謹(jǐn)慎地推進(jìn)，鞏固已有的改革成果并在此基礎(chǔ)上不斷深化，將成為重點(diǎn)。

　　社會(huì)保障體制的改革雖然起步晚，進(jìn)展艱難，但是政府將在2002年全力推動(dòng)有關(guān)改革，并在這過(guò)程中不斷完善各項(xiàng)具體措施，將會(huì)給各地區(qū)更多的自主權(quán)。

　　國(guó)有企業(yè)的改革在新的年度里，由于各種因素(尤其是加入WTO以后所帶來(lái)的壓力與推力)的作用而顯得極為迫切，不但大型國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力需要有更大力度的體制和機(jī)制改革來(lái)提供，占企業(yè)總數(shù)93%的中小企業(yè)也需要以各種靈活的方式來(lái)徹底突破舊體制的束縛。在新的一年里，行政的與市場(chǎng)的力量將雙雙成為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的引擎，特別是對(duì)民航、鐵路、電力、電信、石油等壟斷性比較強(qiáng)的行業(yè)實(shí)施改革，在很大程度上需要行政力量的推動(dòng)，相關(guān)決策的科學(xué)性和合理性的提高，會(huì)成為特別關(guān)注的問(wèn)題。

　　6.加入WTO將促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步開(kāi)放。2002年是中國(guó)成為WTO正式成員的第一年，相關(guān)的法律法規(guī)將逐步向國(guó)際規(guī)范和慣例轉(zhuǎn)變，雖然這種轉(zhuǎn)變?cè)谝欢螘r(shí)期內(nèi)并不明顯，但卻是一個(gè)新進(jìn)程的啟動(dòng)。

　　這種開(kāi)放格局不僅會(huì)表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也會(huì)顯著地在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中表現(xiàn)出來(lái)。國(guó)際規(guī)范和慣例的逐步實(shí)施將首先對(duì)一些政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)換發(fā)生影響，社會(huì)管理機(jī)制的變動(dòng)將因此而獲得更大的動(dòng)力。在很多領(lǐng)域，規(guī)范意識(shí)的明確、透明度的增強(qiáng)和公眾個(gè)人選擇范圍的擴(kuò)大，將在新的一年里，顯示出最初的積極勢(shì)頭�？梢钥隙ǖ氖�，社會(huì)生活領(lǐng)域的活躍程度會(huì)進(jìn)一步提高，在職業(yè)選擇、居住地選擇、出入境、法律援助、個(gè)人生活愿望的滿(mǎn)足等方面，將會(huì)出現(xiàn)一種全新的格局；社會(huì)、群體和個(gè)人將在這樣的開(kāi)放環(huán)境下逐漸形成新型的關(guān)系。

　　7.失業(yè)(下崗)依然是一個(gè)困擾政府和部分公眾的嚴(yán)峻問(wèn)題

　　研究結(jié)果表明，無(wú)論是勞動(dòng)力需求總量的限度，還是既有的就業(yè)體制的改革進(jìn)展，都不可能在短時(shí)期完全緩解失業(yè)(下崗)現(xiàn)象。據(jù)估算，在未來(lái)5年內(nèi)，全國(guó)新增勞動(dòng)力將達(dá)到5000萬(wàn)，而新增的勞動(dòng)就業(yè)崗位不可能全部吸納這些勞動(dòng)力。再加上預(yù)計(jì)“十五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比“九五”期間要低一個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)壓力加大是必然的事實(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革在2002年將繼續(xù)推進(jìn)，也會(huì)有相當(dāng)部分職工走進(jìn)失業(yè)(下崗)行列。(畬克)