中新社北京四月十七日電題：中國(guó)新聞出版業(yè)負(fù)重謀聯(lián)合

　　中新社記者閆文陸

　　可以說(shuō)，以日前中國(guó)出版集團(tuán)的組建為標(biāo)志，中國(guó)新聞出版業(yè)開(kāi)始加快市場(chǎng)化進(jìn)程，真正直面在加入世貿(mào)組織背景下，來(lái)自國(guó)際傳媒巨頭的挑戰(zhàn)。

　　新成立的中國(guó)出版集團(tuán)由人民出版社、人民文學(xué)出版社、商務(wù)印書(shū)館等十三家大型國(guó)有企事業(yè)單位組成，總資產(chǎn)達(dá)五十多億元人民幣，二OO一年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入二十五億元人民幣，約占國(guó)內(nèi)圖書(shū)市場(chǎng)總營(yíng)業(yè)額的百分之十七。

　　這些成員單位都是各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的翹楚，整合后，業(yè)務(wù)涵蓋了出版業(yè)的各主要門(mén)類(lèi)。主管部門(mén)對(duì)其成立寄予了極大期望：通過(guò)聯(lián)合、重組實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張為主向效益提高為主轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　然而，在這種行政指令多與市場(chǎng)化要求的聯(lián)合能否按設(shè)計(jì)者所希冀的那樣，通過(guò)資源共享，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高新聞出版業(yè)的整體效益？此間輿論對(duì)此，頗有些擔(dān)心。因?yàn)楦骷页霭嫔缛绾我砸粋�(gè)整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)今還沒(méi)一個(gè)現(xiàn)成的模式可循。

　　面對(duì)中國(guó)新聞出版業(yè)的現(xiàn)狀與加入世貿(mào)組織承諾的雙重壓力，估計(jì)主管部門(mén)不會(huì)感到輕松。但發(fā)展中的問(wèn)題還是要發(fā)展中解決。目前，新聞集團(tuán)和貝塔斯曼集團(tuán)的業(yè)務(wù)都已進(jìn)入。中國(guó)出版業(yè)只有盡早行動(dòng)，才能爭(zhēng)得主動(dòng)。全國(guó)現(xiàn)有五百六十多家出版社，出版圖書(shū)十五萬(wàn)種。中國(guó)地圖出版社以銷(xiāo)售收入六點(diǎn)八億元人民幣，排名中國(guó)第一，而排名世界第三的貝塔斯曼集團(tuán)銷(xiāo)售收入為一百五十多億美元，差距懸殊。雖說(shuō)中國(guó)政府對(duì)加入世貿(mào)組織就出版物市場(chǎng)的承諾，已盡可能體現(xiàn)出一些保護(hù)措施，如只是承諾逐步放開(kāi)出版物的分銷(xiāo)服務(wù)。

　　盡管如此，國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)石宗源在最新出版的《求是》雜志載文指出，由于出版物市場(chǎng)對(duì)編輯環(huán)節(jié)的影響越來(lái)越大，中國(guó)出版業(yè)在出版物市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中能否繼續(xù)居于主導(dǎo)和主體的地位，將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而能否經(jīng)得住考驗(yàn)，關(guān)系到中國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全、文化安全乃至國(guó)家安全。

　　他在這篇針對(duì)入世后，新聞出版業(yè)的如何應(yīng)對(duì)的文章中，廓清了困擾出版業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出了明晰的發(fā)展思路：

　　＿＿＿中國(guó)新聞出版業(yè)存在的諸多問(wèn)題，大都屬于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此要大力推進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)建設(shè)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，形成新型的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；要提高骨干集團(tuán)多種媒體的綜合經(jīng)營(yíng)能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出版資源的有效開(kāi)發(fā)。

　　＿＿＿在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，要注意發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，利用兼并、聯(lián)合等手段，推動(dòng)新聞出版業(yè)的分化與重組，把北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、成都等城市建設(shè)成為影響和輻射區(qū)域的出版基地和出版物批銷(xiāo)中心。沒(méi)有組建集團(tuán)的新聞出版單位也要向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，積極進(jìn)行縱向與橫向聯(lián)合。

　　＿＿＿加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物市場(chǎng)體系。隨著出版物分銷(xiāo)服務(wù)的逐步開(kāi)放，國(guó)外資本進(jìn)入后，將著力構(gòu)建并經(jīng)營(yíng)全國(guó)性的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。如果國(guó)內(nèi)的出版發(fā)行單位仍然熱衷于地區(qū)封鎖，在競(jìng)爭(zhēng)中必然處于下風(fēng)。推動(dòng)大集團(tuán)的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，可打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)全國(guó)大市場(chǎng)的形成。

　　＿＿＿擴(kuò)寬利用外資的渠道，大型集團(tuán)應(yīng)借助資本擴(kuò)張，帶動(dòng)業(yè)務(wù)擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)張和效益擴(kuò)張。

　　要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，石宗源提出，各集團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建成有限責(zé)任公司或股份公司，在國(guó)有資本絕對(duì)控制的前提下，將過(guò)去的一個(gè)投資者改變?yōu)槎鄠�(gè)投資者。可以看出，這也是打破地區(qū)封鎖的體制性措施和制度性保證。

　　在這方面，像湖南出版集團(tuán)等一些地方或行業(yè)的出版機(jī)構(gòu)已先行一步，從去年十二月份開(kāi)始，證券市場(chǎng)上流傳著該集團(tuán)欲借殼上市的消息，無(wú)論成功與否，這個(gè)總資產(chǎn)達(dá)四十億元人民幣的機(jī)構(gòu)無(wú)疑邁出了更積極的一步。