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中國經濟開發區未來發展注入“經營城市”理念 2002年05月26日 08:09 中新社北京五月二十五日電(記者 賴海隆)旨在探討中國經濟開發區未來發展之路的“全國開發區可持續發展高層論壇”今天在北京經濟技術開發區內舉行。與會者們力圖從“經營城市”這一全新角度,集中探討中國加入世貿組織后開發區新的可持續的經濟增長點和新的利潤區。 毋庸諱言,中國經濟開發區的發展在很大程度上得益于國家給予的政策優勢。這種“筑巢引鳳”的模式在中國入世后越來越顯現出局限性。僅僅依靠為企業提供優惠政策、擴地尋租的發展思路受到嚴重挑戰。由于中國市場經濟的逐步完善,開發區原有的內在矛盾和外在條件的限制也進一步凸顯和加劇,所以開發區的可持續發展成為當務之急。 與會者們認為,大多數開發區建設的初衷是作為一個新經濟區。但隨著時間的推移,由于投資成本上升及主導產業部門進入成熟或衰退期,使得產業轉移成為可能。 與會者認為,在這種情況下,根據自身稟賦及成本分析,開發區有兩種選擇:一是引進上一級產業,繼續做新經濟區;二是產業轉移了,城區留下來,并作為老城區的外延。前者的優勢可能將依賴于政府服務的友好性、透明性和高效率。而后者則要求引入經營城市概念,由新經濟區轉化而來的新城區將會在中國城市改革中又一次充當先鋒。 中國開發區協會會長趙云棟、北京經濟技術開發區管委會主任李鳳玲、上海浦東新區副區長王安德、著名財經專家茅于軾、都市未來研究院院長汪曉來等開發區負責人及從事城市化研究的專家學者今天都紛紛在論壇上為開發區未來的發展獻計獻策。
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