作者：林慕風(fēng)

　　去年中國民航大規(guī)模重組，打破長期以來由政府經(jīng)營和管理的壟斷地位，使得民航業(yè)從傳統(tǒng)體制向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，但民航業(yè)走出困境，非一朝一夕，關(guān)鍵終究在哪里？民航業(yè)近期重大人士變動，四個難點(diǎn)問題已浮出水面。

　　其一，人才難題。眾所周知，歷任民航局長基本不是“內(nèi)行”。前不久離任的劉劍鋒局長曾任海南省省長，從一個省級負(fù)責(zé)人到行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，中間躍越難度大，有道是：隔行如隔山，好在劉劍峰在任期間銳意改革，與中央密切配合，完成了對民航業(yè)重組大格局，但由于他缺少民航的基層工作經(jīng)驗(yàn)，重大決策時，略顯力不從心，民航高級管理人才問題相當(dāng)突出。今年四月和五月“國航”和“北方”連續(xù)兩次空難，直接觸及了中央改組民航高層的決心，盡管國家民航總局在宣布人事變動時稱劉劍鋒離任是因?yàn)樗�早就過了退休年齡。但業(yè)內(nèi)人士指出，新局長楊元元的技術(shù)官員背景仍然表明了空難在這次人事變動的決定因素。

　　中國第一位在民航業(yè)成長起來的民航總局局長楊元元，在民航界資歷頗深，豐富的民航工作經(jīng)歷在業(yè)界中有尚佳口碑，此人一九六九年在中國民航高級航校任飛行員，副大隊(duì)長，以后又在南航擔(dān)任飛行大隊(duì)副隊(duì)長、副總飛行師，后調(diào)民航總局任飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長、主管安全的副局長。業(yè)內(nèi)人士分析，在中國民航連續(xù)發(fā)生兩起空難的微妙時刻，楊元元上任和其在安全管理方面的豐富經(jīng)驗(yàn)肯定有密切關(guān)系。

　　　楊元元在民航界從業(yè)達(dá)三十三年之久，當(dāng)前，民航重組已步入關(guān)鍵時刻，他能否憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和才能帶領(lǐng)中國民航走步出虧損的泥潭？民航界不少人士寄予厚望。

　　其二，外資難題。 [全文1275字，傳媒索稿請同中新社專稿部聯(lián)系電話：68316616 68316614

　　傳真：68316637電子信箱：ZhuanGaobu@21cn.com]