中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，美國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)保爾森8月1日表示，美國(guó)必須認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)包括強(qiáng)勢(shì)美元、福利體制改革、能源安全、貿(mào)易保護(hù)主義、收入分配和聯(lián)邦赤字等6大挑戰(zhàn)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。他說，這都是美國(guó)面臨的一些長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，它們不可能在短期內(nèi)迅速得以化解，但又必須解決。
應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)
對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的主要長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，保爾森首先重申了堅(jiān)持“強(qiáng)勢(shì)美元”的立場(chǎng)。但他也承認(rèn)，自己尚未與布什總統(tǒng)討論過美元政策，這反映的是他自己的立場(chǎng)。
保爾森認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是政府在三個(gè)龐大的福利項(xiàng)目(社會(huì)保障、美國(guó)老年保健醫(yī)療制度和聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃)開支不斷飆升。如果不進(jìn)行重大改革，這些福利支出在美國(guó)GDP中的占比將從現(xiàn)在的8%升至17%(2060年)，彼時(shí)美國(guó)政府的改革成本將更高，它甚至?xí)绊懙矫绹?guó)經(jīng)濟(jì)活力和侵蝕企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
另一個(gè)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)是能源安全。美國(guó)的石油需求不斷增長(zhǎng)，而且越來(lái)越依賴于從沖突地區(qū)的石油進(jìn)口。保爾森同時(shí)指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)表現(xiàn)出了對(duì)高油價(jià)的適應(yīng)性。美國(guó)政府將采取綜合性措施而不是僅僅著眼于供應(yīng)側(cè)，加大石油勘探投資、開發(fā)替代性能源(包括核能和乙醇)，利用市場(chǎng)機(jī)制保障能源安全。
保爾森指出，全球正面臨“令人不安的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮”，它威脅到了開放市場(chǎng)，并可能侵蝕全球的經(jīng)濟(jì)繁榮。美國(guó)一方面要致力于使別國(guó)開放市場(chǎng)，同時(shí)也要使本國(guó)市場(chǎng)保持開放。保爾森保證，美國(guó)將致力于重振日前破裂的多哈回合全球貿(mào)易談判。
對(duì)于薪酬增長(zhǎng)和收入分配，保爾森認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然帶來(lái)了工薪者收入增加，但并非所有人都從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中受益，美國(guó)應(yīng)著力改變這一狀況。
他最后還提及了美國(guó)的聯(lián)邦赤字問題。他認(rèn)為，目前美國(guó)聯(lián)邦赤字在美國(guó)GDP中的比重下降至2.3%，相當(dāng)于最近40年來(lái)的平均水平。保爾森說：“美國(guó)的財(cái)政赤字總體在改善，而且目前的赤字規(guī)模也處在可控的范圍之內(nèi)�！�
保爾森說：“上周商務(wù)部宣布美國(guó)第二季度GDP的增速為2.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。我覺得沒有必要對(duì)某一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)錙銖必較，而且經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)期也在不斷調(diào)整。從長(zhǎng)期的角度而言，美國(guó)今年第一季度的增長(zhǎng)速度并不是可以持續(xù)的。我們希望看到的是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)能轉(zhuǎn)入像在上世紀(jì)90年中期那樣可持續(xù)增長(zhǎng)階段�！�
暗批監(jiān)管過嚴(yán)
保爾森說：“我選擇紐約作為我擔(dān)任公職首次公開講話之地的原因很簡(jiǎn)單，紐約市是毋庸置疑的世界金融之都(world's financial capital.)。我發(fā)現(xiàn)，解決美國(guó)面臨諸多挑戰(zhàn)的方案實(shí)際很多不是出自華盛頓，而是紐約市。”
他認(rèn)為，過去5年里，美國(guó)曾遭遇諸多挑戰(zhàn)，其中也包括商業(yè)丑聞，特別是安然公司和世通公司對(duì)投資者信心構(gòu)成了沖擊。監(jiān)管當(dāng)局隨后采取的嚴(yán)厲措施對(duì)于投資者重拾信心至關(guān)重要。當(dāng)然，鐘擺也可能振幅過大，美國(guó)也需要一個(gè)重新適應(yīng)、調(diào)整的時(shí)期。我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)之一是如何實(shí)現(xiàn)恰到好處的監(jiān)管，既保證美國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界競(jìng)爭(zhēng)力，又避免重蹈安然之類的覆轍。
分析人士稱，雖然保爾森并未直接提及《薩班斯-奧克萊法》，但對(duì)越來(lái)越多要求淡化這一嚴(yán)苛監(jiān)管法令的美國(guó)和外國(guó)高管而言，他的言論將被視為對(duì)他們的明確支持。此前，紐約證券交易所曾抱怨稱《薩奧法》404條款對(duì)小型企業(yè)和外國(guó)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施繁雜的會(huì)計(jì)報(bào)告要求，不僅是美國(guó)企業(yè)赴海外上市，外國(guó)公司也對(duì)來(lái)美上市頗感躊躇。
盡管保爾森公開表示支持“強(qiáng)勢(shì)美元”，但多數(shù)外匯分析師并不認(rèn)同。布朗兄弟哈里曼銀行外匯分析師布朗尼說：“我認(rèn)為這不會(huì)改變一個(gè)事實(shí)，就是美國(guó)政府依然希望美元走軟來(lái)幫助修正貿(mào)易逆差�！�
RBS Greenwich Capital首席國(guó)際策略師拉斯金認(rèn)為，保爾森關(guān)于中國(guó)的言論較前任斯諾略顯溫和，但最終導(dǎo)致的結(jié)果卻是一樣的：美元貶值。強(qiáng)勢(shì)美元符合美國(guó)的利益，匯率應(yīng)該由公開競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)決定，論調(diào)基本和之前三任財(cái)長(zhǎng)一致。
投資者依然認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)的加息周期接近尾聲，受此因素影響，1日紐約外匯市場(chǎng)美元對(duì)其他西方主要貨幣的比價(jià)繼續(xù)下跌，美元/歐元觸及三周低點(diǎn)，美元/英鎊則跌至兩個(gè)月低點(diǎn)。
當(dāng)天，紐約匯市尾市時(shí)，歐元兌美元比價(jià)從前一個(gè)交易日的1比1.2768升到1比1.2817；英鎊兌美元比價(jià)從1比1.8678升到1比1.8758；美元兌日元比價(jià)從1比114.56降到1比114.52；美元兌瑞士法郎比價(jià)從1比1.2304降到1比1.2264。(李豫川)
