中新社海口七月二十六日電 題:特區海南外商投資緣何多年低滯
中新社記者 王辛莉
上半年,海南實際利用外資直接投資三點一億美元,比上年同期增長百分之四點六,全省全社會固定資產總額一百七十億元人民幣,比上年同期增長百分之十六點六。前者僅占后者一成四,且增長幅度懸殊。
事實上,特區海南外商投資多年處于低迷徘徊狀態。
海南省統計局數據顯示,一九八八年建省的海南,經濟一路發展上沖,至一九九五年國家宏觀調控,房地產泡沫破裂,經濟增長跌至低谷。二00二年后恢復兩位數增長,至今年上半年,GDP增速創十一年新高。
全社會固定資產總額變化趨勢與GDP相似,但實際利用外資卻走著另一條迥異之路:一九八八年以一點二億美元起步,一九九五年最高至十四點五億,二00一年降至最低五點七億,二00二年升至九點九億,二00三年至今,一直在六億元左右的低水平徘徊。
從外資企業運作看,建省來,共有九千五百一十三家外資企業注冊,今年實際上報年檢二千二百七十七家,其中開業的僅七百四十六家,不到注冊總數的一成。外資效益不太好,對海南貢獻不算高,建省迄今,外資稅收僅二十三億人民幣。
外商投資數額高低是一個地區受外界關注度和開放水平的標志。全國最大特區省份海南緣何多年低滯?
海南省商務廳副廳長姚繁認為,資源、市場和成本,是外資考量是否進入的主要因素。島嶼型經濟的海南,市場和運輸成本不占優勢,制約了外資的進入。
另外,海南近年提高了外資進入門檻。建省之初,外資進入門檻較低,許多小型貿易企業,房地產開發企業進入海南,隨著海南發展戰略的變化,一些外資企業遭淘汰。上世紀末,海南率先全國建設生態省。海南更看重進入外資的質量。一些污染型項目、短期行為項目被擋在門外。
然而,面對海南經濟擴張發展,海南需要更多外資的支持是不爭的事實。
資源優勢是海南吸引外資的主要賣點。姚繁表示,近年,圍繞海南生態、海洋等資源型產業優勢漸顯,金海漿紙、三星光纖、海馬、優美內衣等一批外資制造企業在海南生根開花,成為海南外資一道風景線。此類項目發展前景看好,但目前成功企業屈指可數。
前年以來,香港中信泰富、華潤、電訊盈科、和黃地產等一批港資企業,紛紛和海南簽署旅游地產開發協議,金額達六百億。然而這批項目進展緩慢,未能有效提升海南利用外商水平。
海南有什么好?外商最關心海南什么?中信泰富董事局主席榮智健表示,一是政策不要經常變;二是減少程序,增加效率,方便投資者。而李嘉誠則表示:一個地區要發展,必須讓投資者有信心。
海南的經濟學家表示,海南吸引外資躍上新臺階尚需在改善投資環境、加大改革開放力度上多下功夫。(完)