中新社廣州八月二十六日電 (國華 李志軍)今年以來,銅、鋁等金屬價格的不斷飆升刺激了中國國內電解鋁行業產能迅速增長,拉動了電解鋁原料氧化鋁的進口。據廣東黃埔海關統計,今年前七月,廣東口岸共進口氧化鋁二十一萬噸,價值一點一億美元,同比分別增長一成三和五成。進口均價五百二十美元/噸,上漲三成二。
由于電解鋁是高耗能、高污染行業,為避免投資過熱,降低對能源的消耗,中國自二00三年起采取多種方法加以宏觀調控,并于去年進一步采取了取消鋁錠的出口退稅并征收出口關稅、禁止氧化鋁開展加工貿易等措施。
但在今年上半年鋁價飆升的情況下,國內電解鋁行業雖然產能過剩,但投資依然旺盛。據國家發展改革委消息,目前在建電解鋁項目已達到現有產能的一半。這使得國內氧化鋁產量的增長遠遠滿足不了電解鋁產能的增長。
宏觀調控雖對氧化鋁進口有一定的抑制作用,但在供需矛盾的作用下,今年氧化鋁的進口仍呈增長態勢,并由此帶來的相關的問題。
一、加快了鋁土資源的枯竭速度。氧化鋁進口價格的大幅上漲刺激了國內對氧化鋁行業的投資。鋁土礦屬于不可再生資源,按“十一五”期間氧化鋁生產能力估算,現已探明的儲量只能維持十年左右
二、煤、電企業大舉介入電解鋁項目,拉高了中國單位GDP能耗。據國家統計局數據顯示,今年上半年全國單位GDP能耗同比上升百分之零點八,氧化鋁和電解鋁行業產能的迅速擴張對中國今年實現單位GDP能耗下降百分之四左右的目標帶來嚴峻挑戰。
三、地方政府忽視環保因素,對當地違規電解鋁建設項目采取默許、支持態度。
對此有關專家建議:
有關部門應未雨綢繆,加強對氧化鋁行業投資的控制,防止電解鋁企業投資過熱的情況在氧化鋁行業重演。
從資源和環境角度考慮,中國氧化鋁的發展不應提倡自給自足,而應適度發展、適度留缺口,鼓勵企業到國外去開發資源,與國外企業簽訂長期合同,以降低風險。
對氧化鋁的下游產業電解鋁要進一步加強調控,把能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系。
相關企業應大力發展鋁制品深加工,提高產品附加值,避免淪為發達國家的原料生產車間。