中新網9月17日電 據中國政府網消息,“2006中國發達縣域經濟論壇”近日在山東省榮成市舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在講話中強調,縣域涵蓋城鎮與鄉村,兼有農業與非農產業,是宏觀與微觀、城市與農村的結合部,是統籌城鄉發展的重要載體,在中國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。我們要全面落實科學發展觀,以戰略眼光謀劃縣域經濟發展,以全局意識統籌縣域經濟發展,以科學態度抓好縣域經濟發展,加快發展壯大縣域經濟,促進社會主義新農村建設。
回良玉指出,中共中央、國務院歷來高度重視縣域經濟的發展。改革開放以來,尤其是中共十六大提出“壯大縣域經濟”以來,中國縣域經濟進入了加快發展的新階段,對促進農業發展、農村繁榮、農民富裕發揮了重要作用,對實現國民經濟平穩較快發展做出了重大貢獻。同時也要看到,縣域經濟發展總體水平不高,縣域之間發展很不平衡,縣域內經濟社會發展還不協調,發展縣域經濟的任務仍相當艱巨。
回良玉強調,當前和今后一個時期,是全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的關鍵時期,也是工業化、城鎮化加快推進的重要時期。縣(市)作為功能相對齊備的最基本的經濟社會單元,其地位更加重要,作用更加突出。發展壯大縣域經濟,是推進社會主義新農村建設的重要途徑,是促進區域協調發展的重要舉措,是確保國民經濟平穩較快增長的重要支撐。我們要搶抓機遇,順勢而為,努力開創縣域經濟發展的新局面。
回良玉指出,發展縣域經濟要立足縣域實際,突出重點任務,落實各項舉措,創新發展模式,提高發展質量,增強發展活力。要著力建設現代農業,充分拓展農業的多種功能、發揮農業的多重作用,嚴格保護耕地特別是基本農田,實現糧食穩定發展。要著力培育特色支柱產業,發揮區域優勢,突出地方特色,做大做強龍頭企業。要著力加快小城鎮發展,統籌城鄉產業布局,推動鄉鎮企業向小城鎮集中,繁榮小城鎮經濟,增強輻射帶動能力。要著力加強縣域基礎設施建設,重點加強農田水利、耕地質量和生態建設,加強農村飲水、公路、能源、通信、電網和信息化工程建設,改善農村的生產生活條件。要著力推進體制機制創新,加快建立城鄉互動、平等發展的有效機制和要素合理配置、產品有序流動的市場體系,為發展縣域經濟提供動力源泉和制度保障。要著力擴大縣域對外開放,改善縣域投資環境,積極引進國內外投資、先進技術、管理經驗和優秀人才,提升縣域產業層次,打造一批具有國際競爭力的企業。
回良玉要求,各地區、各部門要高度重視縣域經濟發展,努力營造良好環境。各級政府要切實加大扶持力度,進一步調動縣級發展經濟的積極性,增強縣域經濟發展的能力。大中城市要履行市帶縣的責任,積極推動城市基礎設施和公共服務向縣域的延伸,引導城市產業向縣域轉移,實現縣域與大中城市經濟發展的良性互動。縣域之間要分工合作,逐步形成專業化生產和社會化分工的縣域經濟發展格局。要認真總結推廣發達縣的成功經驗,充分發揮發達縣的示范帶頭作用,推動縣域經濟又快又好地發展。