中新網8月31日電 據國家發改委網站消息，近日，國務院下發了《關于加強節能工作的決定》(國發[2006]28號，以下簡稱《決定》)。國家發改委有關負責人指出，《決定》提出六個方面的重要措施，即加快構建節能型產業結構，著力抓好重點領域節能，大力推進節能技術進步，加大節能監督管理力度，建立健全節能保障機制，加強節能管理隊伍建設和基礎工作。
該負責人指出，節能不僅是微觀層面的問題，首先要著眼于宏觀節能。大力調整產業結構，促進經濟增長由主要依靠工業帶動和數量擴張帶動，向三次產業協同帶動和優化升級帶動轉變，立足節約能源推動發展。合理規劃產業和地區布局，避免由于決策失誤造成能源浪費。
他說，抓好重點領域節能，包括強化工業節能、推進建筑節能、加強交通運輸節能、引導商業和民用節能、抓好農村節能、推進政府機構節能等。
該負責人表示，節能優先，效率為本，技術進步是提高能源利用效率的根本性措施。加快先進節能技術、產品研發和推廣應用，要把節能作為政府科技投入、推進高技術產業化的重點領域，優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范，增強自主創新能力，解決技術瓶頸。
在加大節能監督管理力度方面，建立嚴格的管理制度，加強節能監督管理是節能的重要措施。健全節能法律法規和標準體系，抓緊做好修訂《中華人民共和國節約能源法》的有關工作，研究制定有關節能的配套法規，抓緊制定和完善相關的標準規范。
此外，要建立節能目標責任制和評價考核體系，將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業，將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級人民政府領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容，實行節能工作問責制。
建立固定資產投資項目節能評估和審查制度，強化重點耗能企業節能管理，完善能效標識和節能產品認證制度，加大節能監督檢查力度，嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品；嚴厲打擊報廢機動車和船舶等違法交易活動。
該負責人表示，深化改革，完善政策，建立長效機制是推動節能的最有效措施。深化能源價格改革，重點是電價、油氣價格和煤熱價格調整，形成有利于節能的價格機制。加大政府對節能的支持力度，各級人民政府要對節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，所需節能經費納入各級人民政府財政預算。
他說，還要加強節能管理隊伍建設和基礎工作。各級人民政府要加強節能管理隊伍建設，充實節能管理力量，完善節能監督體系，強化對本行政區域內節能工作的監督管理和日常監察(監測)工作，依法開展節能執法和監察(監測)。組建國家節能中心，為政府推動節能工作提供技術支持。
《決定》最后提出，各省級人民政府、國務院有關部門、中央企業要在本決定下發2個月內提出節能工作實施方案，報國務院。國家發展改革委要會同有關部門，加強指導和協調，認真監督檢查本決定的貫徹執行情況，并向國務院報告。
