中新網(wǎng)9月4日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，日前,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《外資銀行管理?xiàng)l例》征求意見稿,專家指出,此次《條例》的修訂與中國(guó)金融業(yè)年底加入WTO的承諾并不相悖。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)張禮卿指出,根據(jù)新的規(guī)定，凡是符合監(jiān)管條件的法人銀行，包括現(xiàn)有分行轉(zhuǎn)成的獨(dú)立法人銀行，其下屬的分行都將享受國(guó)民待遇。這意味著，外資銀行在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)性監(jiān)管以及總行和分行的資金調(diào)度等方面都將享受與中資銀行一樣的待遇。這些都非常充分地體現(xiàn)了加入WTO的承諾，并不存在不履行承諾的問題。

　　中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)王松奇說，中國(guó)的金融業(yè)開放是分兩步走的，第一步是開放市場(chǎng)，保險(xiǎn)市場(chǎng)開放進(jìn)度最快，其次就是銀行市場(chǎng)，開放最慢的是證券市場(chǎng)。銀行市場(chǎng)開放的進(jìn)度比保險(xiǎn)慢一些，但是總的來說，基本上都兌現(xiàn)了1999年加入WTO簽訂的一些協(xié)議。作為東道國(guó)，對(duì)于外來銀行機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管規(guī)定上可以根據(jù)自己的國(guó)情作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這并不悖于擴(kuò)大開放的原則。

　　他表示，目前中國(guó)城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄率連續(xù)二十五六年來每年都達(dá)到很高的比率，這在世界上是非常罕見的。這表明國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)想進(jìn)入中國(guó)的話，我們有充分的金融資源供它在市場(chǎng)上參與一定的份額，并且用中國(guó)老百姓的錢來賺錢。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院銀行管理系主任何自云說，各個(gè)國(guó)家的寬松程度是不一樣的，在其他國(guó)家辦銀行也需要相應(yīng)的條件。在中國(guó)，因?yàn)榻鹑跇I(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有自己的國(guó)情，對(duì)辦銀行的要求相對(duì)來說是比較高的。所以說在中國(guó)的特殊情況下，外資銀行開展業(yè)務(wù)同樣也需要一個(gè)比較高的門檻，這和中國(guó)的國(guó)情是相適應(yīng)的。中國(guó)目前所有的銀行都在盡可能地提高資本充足率，所以外資銀行在國(guó)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，要求他有法人資格、充實(shí)資本，也是主要出于對(duì)金融安全性的考慮。這和中國(guó)開放金融業(yè)的承諾是不相悖的。(陳嵌　賈春暉)