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　　7月份從華爾街移駕華盛頓的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利•鮑爾森(Henry M. Paulson Jr.)向來(lái)有“中國(guó)通”的美譽(yù)。在9月19日首次訪華之前，他特意在13日的公開演講中為此行樹立了基調(diào)：在全球化的背景下，美中兩國(guó)的繁榮緊密相連。鮑爾森呼吁中國(guó)政府讓人民幣更具彈性，同時(shí)進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)。雖然這個(gè)論調(diào)有些“老生常談”，但華盛頓仍希望這位“財(cái)神爺”能憑借他過(guò)去在中國(guó)的高層內(nèi)線，為這次訪華之行帶來(lái)生機(jī)。

　　“這么多年以來(lái)，鮑爾森是我們解決美中經(jīng)濟(jì)不平衡最大的希望�！泵绹�(guó)舊金山州立大學(xué)(San Francisco State University)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丹尼爾•溫施爾(C. Daniel Vencill)對(duì)《華盛頓觀察》周刊說(shuō)，“鮑爾森要游說(shuō)美國(guó)官民各界加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的理解；而他在中國(guó)時(shí)，則應(yīng)表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)銀行結(jié)構(gòu)性弊病的洞悉，加速其改革�！�

　　中國(guó)背景能幫上鮑爾森多少忙？

　　華盛頓明明知道在金融改革上壓中國(guó)就范，頗有點(diǎn)“明知不可為而為之”的意味，卻仍是對(duì)鮑爾森此行滿懷希望，關(guān)鍵就是看重了他的中國(guó)背景。60歲的鮑爾森在入主美國(guó)財(cái)政部之前，曾在世界知名的高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)任董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官，有豐富的對(duì)華商業(yè)、交往經(jīng)驗(yàn)。按溫施爾的話說(shuō)，他自從1990年以來(lái)為了高盛集團(tuán)到訪過(guò)中國(guó)73次，在那里已經(jīng)建立了很好的信用。他和中國(guó)的銀行家、投資人、商人打過(guò)很多年交道，這些人都信任他。

　　“鮑爾森會(huì)以其對(duì)中國(guó)文化的了解，小心推動(dòng)實(shí)施美國(guó)要求人民幣升值的政策，以便為美國(guó)的貿(mào)易赤字減壓，讓中國(guó)市場(chǎng)更歡迎美國(guó)的出口�！睖厥�爾預(yù)測(cè)道，“鮑爾森支持《京都議定書》，是一個(gè)‘綠色財(cái)政部長(zhǎng)’(Green Secretary of Treasury)，他可能還會(huì)試圖推動(dòng)中國(guó)的環(huán)保進(jìn)程，將美國(guó)公司更多的綠色投資項(xiàng)目帶到中國(guó)�！�

　　鮑爾森能做到財(cái)政部長(zhǎng)的位子，的確是和他的背景有關(guān)。他的前前任保羅•奧尼爾(Paul O'Neill)雖然是個(gè)成功的商人，但并不知道和中國(guó)打交道的細(xì)節(jié)問(wèn)題；之后的約翰•斯諾(John Snow)在當(dāng)上財(cái)長(zhǎng)之前是做鐵路生意的。而鮑爾森此前所在的高盛公司在中國(guó)市場(chǎng)十分活躍，和中國(guó)決策層有頻繁的接觸；鮑爾森本人也知道中國(guó)的金融官員們是怎么想的。

　　美國(guó)賓翰頓大學(xué)(Binghamton University)社會(huì)學(xué)教授詹姆斯•彼特效斯(James Petras)認(rèn)為：鮑爾森對(duì)中國(guó)所知的確多于兩位前任，但是更重要的是，他所來(lái)自的社會(huì)領(lǐng)域決定了他的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策。

　　“鮑爾森來(lái)自華爾街，而他的前任斯諾和奧尼爾都是來(lái)自美國(guó)的制造業(yè)。華爾街一向有經(jīng)濟(jì)自由主義，崇尚自由市場(chǎng)的傳統(tǒng)。”彼特效斯對(duì)《華盛頓觀察》周刊說(shuō)，“我預(yù)計(jì)這次鮑爾森到中國(guó)，不會(huì)花大力氣要求中國(guó)提升人民幣匯率，而會(huì)要求中國(guó)進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)和擯除商業(yè)壁壘，尤其會(huì)將在銀行體系中實(shí)現(xiàn)更多的市場(chǎng)化，作為重點(diǎn)話題。同時(shí)，他會(huì)為外國(guó)資本得到中國(guó)政府認(rèn)可而在合資企業(yè)中獲得更多的持股份額搖唇鼓舌。”

　　然而，本刊采訪的大多數(shù)學(xué)者仍然對(duì)鮑爾森此行的成果持保留態(tài)度，認(rèn)為此次鮑爾森要和中國(guó)談的兩大主題：放開對(duì)人民幣匯率的管束，以及建立自由的金融市場(chǎng)，都是中國(guó)聲明要自己做主的事情。

　　也許，就像美國(guó)喬治•華盛頓大學(xué)(George Washington University)國(guó)際商業(yè)教授楊家文所言：“我總是相信，美中兩國(guó)的決策者能見見面，交換一下意見，是個(gè)好主意，我將鮑爾森的訪華之行視為這些機(jī)會(huì)中的一個(gè)。”

　　軟手腕總是更有效

　　與斯諾不同，鮑爾森在行前已經(jīng)表示，他與中國(guó)打交道時(shí)不會(huì)使用“大棒”進(jìn)行打壓，他更傾向于采取柔和委婉的方式提出自己的意見。他含蓄地說(shuō)，美國(guó)不應(yīng)過(guò)分孤立地看待人民幣匯率問(wèn)題，而應(yīng)將其放到中國(guó)向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)變的大環(huán)境之中。

　　彼特效斯說(shuō)：“鮑爾森用更加溫和的態(tài)度對(duì)待中國(guó)，是比斯諾更加現(xiàn)實(shí)主義的做法。鮑爾森明白，美中兩國(guó)互相依存，他會(huì)在這個(gè)大框架下運(yùn)作，逐步要求中國(guó)開放市場(chǎng)，更多地從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品�！�

　　楊家文從文化的角度解讀，他說(shuō)：“無(wú)論與什么國(guó)家打交道，中國(guó)也好，別的國(guó)家也好，少用對(duì)抗總是好事。對(duì)抗不會(huì)促使中國(guó)放開對(duì)人民幣的管束，或是做出任何有建設(shè)性的舉措。更加柔和的手段總是更有成效�！�

　　斯諾當(dāng)財(cái)長(zhǎng)時(shí)，并未用強(qiáng)力壓迫人民幣升值，鮑爾森上臺(tái)后，也并非要低姿態(tài)。兩人的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策其實(shí)是一致的。鮑泰利認(rèn)為：不同點(diǎn)在于，斯諾在華盛頓的影響力沒有鮑爾森那么強(qiáng)。鮑爾森的意見更能凸顯布什政府的政治傾向。

　　美中在更加平衡的貿(mào)易關(guān)系中有共同利益。中國(guó)在世界資本市場(chǎng)上靠購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債借錢給美國(guó)，填補(bǔ)了美國(guó)巨大的國(guó)防預(yù)算虧空。中國(guó)已經(jīng)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)她產(chǎn)生了依賴感，因此，美國(guó)現(xiàn)在一直在鼓勵(lì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)空前增長(zhǎng)。鮑爾森知道美中之間在全球經(jīng)濟(jì)中彼此需要。

　　稿件來(lái)源：《華盛頓觀察》周刊，作者：李焰，轉(zhuǎn)載時(shí)有刪節(jié)