中新網9月25日電 據中國經濟周刊報道,9月18日晚,國際貨幣基金組織(IMF)的184個成員以投票表決方式通過了增加中國等四國投票權的決議。根據該決議,中國在IMF的投票權由2.98%提高至3.72%,排名由第八位升至第六位。
這是順理成章的結果,但卻因為美國一反常態的“友善”,使輿論頗有一些“陰謀”、“利誘”之類的揣度。當此中國大幅邁向全球市場之際,在重大國際問題上保持必要的警覺和審慎自然有其價值,但要處理好“度”的問題。
平心而論,美國政府支持中國在IMF中扮演更重要的角色,自然有著這樣那樣的“小九九”,這是很正常的事情,現代經濟社會發展中的各種關系,最主要的、最根本的就是利益關系,各種矛盾、問題無不是因利益關系而引起和導致的。為此,在要求他人尊重本國利益的同時,也應相應尊重對方的利益及相關考量。按照去年諾貝爾經濟學獎得主謝林的理論,“主動約束自己隨意性和自主性反而會增強自我主動性”。
更何況,美國一強超霸是當今世界秩序的實情,作為發展中國家,中國的綜合國力與國際影響雖日益見長,但與前者相比還有不小的差距。這種力量上的不平衡,反映在國際政治經濟關系中,很容易導致出并不對等的結果。
按照IMF的規定,重大事項需由85%以上投票權來決定,而美國的投票權超過17%,調整后仍在16.8%左右,這就意味美國對任何重大事項擁有一票否決權。即使是在只需半數通過的“非重要決策”問題上,由于全部發達國家直接或間接控制的投票權重超過60%,發展中國家欲取得有利于己的結果,首先就要使得這些“大佬”不至作梗。也就是說,如果過分執拗于“美國別有用心”等逆反心理,反而不利于自身獲取更多更好的機遇。
另一方面,經過多年發展,中國有理由更加自信,以美國為首的西方國家,即使僅從一己私利出發,也應該逐漸適應中國的發展。我們以貿易部門為例來看這一問題:2005年,中國進口額超過6600億美元,占到全球進口總值的6.1%,對世界進口增長的貢獻率為7.9%,僅次于美國位列第二。按照預測,到2010年,中國年進口額還將進一步突破萬億美元。如此巨大的利益攸關,足以幫助中國從容應對外部爭端。
回到中國增資IMF一事上來,誠然,美國方面不斷宣稱,IMF會員在享受回報的同時也要擔負相應的責任。美國財長保爾森甚至建議,IMF在改變內部結構、增加部分國家表決權的同時,也應當逐步將自己的工作中心轉移到“匯率監管”之上,將此作為IMF的第一要務。這里且不論IMF制度框架會否支持美國人的一廂情愿,僅從以往美國數次叫嚷“制裁”中國卻又每每不了了之的鬧劇來看,其所謂“善意”也好,“惡意”也罷,最終不過是在做做姿態,極度務實的美國豈能不懂“搬起石頭砸自己腳”的道理。
所以說,中國無需太過注重美國的意思,從根本上來說,增加中國投票權重,只是IMF順應全球經濟格局變動而作出的自我調整和完善。從這里面,既能看到中國地位的提升,也能看到此類微調的局限。所謂“天行健,君子以自強不息”,中國的事情,包括國際地位的提升,包括內部政策的調整,歸根結底還是要靠自己去權衡、把握和推動。