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        銀監(jiān)會披露中小商業(yè)銀行內(nèi)控制度不夠完善等問題

        2006年09月29日 14:57

            資料:銀監(jiān)會中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中新社發(fā) 李樹貴 攝


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          中新網(wǎng)9月29日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息,銀監(jiān)會在北京召開中小商業(yè)銀行案件專項(xiàng)治理工作會議,通報(bào)了今年1~8月份中小商業(yè)銀行案件及處理情況,并指出,中小商業(yè)銀行在案件專項(xiàng)治理中暴露出的主要問題有:內(nèi)控制度不夠完善,制度執(zhí)行力不足;經(jīng)營理念存在偏差;內(nèi)部監(jiān)管和評價(jià)體系有效性不足;責(zé)任追究不夠嚴(yán)格和嚴(yán)肅等。

          會議認(rèn)為,中小商業(yè)銀行經(jīng)過一年多的努力,在案件專項(xiàng)治理工作中取得了一定成效,但案件形勢依然嚴(yán)峻。

          會議要球中小商業(yè)銀行貫徹歷次銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理會議精神,按照銀監(jiān)會主席劉明康提出的“防范操作風(fēng)險(xiǎn)十三條”和“十個配合聯(lián)動”的要求,在案件專項(xiàng)治理工作中做好“三個結(jié)合”和“三個加強(qiáng)”,完善三項(xiàng)制度建設(shè)。

          “三個結(jié)合”內(nèi)容包括:案件專項(xiàng)治理與市場準(zhǔn)入結(jié)合,對發(fā)案率高、金額大、社會影響惡劣的銀行可以采取一票否決制;案件專項(xiàng)治理與銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部級別管理相結(jié)合,對風(fēng)險(xiǎn)暴露較多的銀行不僅要處理相關(guān)人員,還要相應(yīng)降低所在機(jī)構(gòu)級別;案件專項(xiàng)治理與商業(yè)賄賂治理工作相結(jié)合。

          “三個加強(qiáng)” 內(nèi)容包括:加強(qiáng)培訓(xùn)教育,內(nèi)容包括業(yè)務(wù)技能與思想道德,培訓(xùn)對象要覆蓋各支行行長和客戶經(jīng)理,要盯住支行、看好分行、評好部門負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)檢查與督導(dǎo),各銀行的內(nèi)部檢查與監(jiān)督要覆蓋各條業(yè)務(wù)線和操作層面,監(jiān)管部門要加大檢查督導(dǎo)力度,特別是當(dāng)重大案件發(fā)生時(shí),要到案發(fā)當(dāng)?shù)貦z查督導(dǎo),及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)問責(zé)追究力度,責(zé)任追究不僅要針對發(fā)生重大案件的商業(yè)銀行,對相關(guān)監(jiān)管人員也要問責(zé)。

          完善“三項(xiàng)制度”內(nèi)容包括:一要完善預(yù)警提示制度,各銀行要完善信息系統(tǒng)建設(shè),并充分利用有關(guān)信息查詢系統(tǒng)等不斷完善銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系;二要建立應(yīng)急預(yù)案啟動制度,各銀行要對可能發(fā)生的案件做好充分準(zhǔn)備,有案件發(fā)生時(shí)加強(qiáng)與公、檢、法等部門的聯(lián)動,及時(shí)控制涉案人員,最大限度降低銀行的損失。三要完善整改督導(dǎo)制度,將各類整改措施制度化、規(guī)范化,及時(shí)有效地堵塞內(nèi)控漏洞。

          北京、上海等13家銀監(jiān)局、12家股份制商業(yè)銀行和部分城市商業(yè)銀行的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。


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