中新網10月16日電 針對國際市場油價持續走低,國內市場出現了油價為何同漲不能同跌的爭議,中國石油大學(北京)中國能源戰略研究中心執行主任王震在接受人民日報海外版采訪時表示,國內成品油降價與否要看與原油價格的對價水平,他表示,隨著國際市場原油價格的回落,將為順利實施成品油價格全面改革提供難得的機遇。
王震表示,從2002年以來,隨著國際油價上漲,國家發改委也不斷地調整國內成品油價格,但由于上漲持續時間過長以及漲幅過大,成品油價格并沒有能夠完全按照調整機制同步、同幅度上調。隨之出現了國際原油價格上漲使石油公司上游利潤大增,而下游出現巨虧的局面,同時出現老百姓對成品油價格上漲感到不理解的被動局面。
王震認為,實施上述政策的目的就是為了穩定國內油價。當時國際油價確實保持了相對平穩,中國從國際上進口原油也并不多,因此,國內油價受國際油價的影響比較小,整體價格走勢保持了相對穩定。在執行成品油定價機制時,如果國際油價變動不大,國內就不做變動。但是,隨后國際油價出現了罕見的連續上漲行情。對政府來講,如果完全按照既定的定價機制調整價格,國內成品油價格上漲幅度會過大,社會難以接受。因此,國家發改委采取了逐步的溫和調整政策。同樣的道理,國際原油價格出現下調行情后是否要立即調低國內油價要看國內成品油價格與原油價格的對價水平。
對于國內油價相對國際油價的變動有一個滯后期的問題,王震的看法是要逐步減少這樣一個滯后期直至完全接軌。他認為,價格體制理順,對于建立并完善石油市場機制非常重要。市場化的價格機制對于合理配置資源以及節能都是有極大的推動作用的。如果價格逐步理順,石油公司也沒有理由講煉油業的政策性虧損。社會也不會對政府調整價格抱有太多的預期。國家對改革成品油價格體制一直非常重視,也認識到非改不行。關鍵在于時機的把握。因為成品油消費影響到工業企業、農業生產、交通運輸等重要關乎國計民生的行業。成品油價格的漲跌直接影響著人民的生產和生活。他表示,隨著國際市場原油價格的回落,將為順利實施成品油價格全面改革提供難得的機遇。(熊建)