中新網11月14日電 據第一財經日報報道,今年12月中旬,美國財政部長保爾森,將率領一個包括了幾乎所有經濟決策部門的代表團,在北京參加首輪中美戰略經濟對話。
《第一財經日報》獲悉,中方將有國家發改委等多個部門就人民幣匯率、知識產權保護、WTO多哈回合談判、中美能源合作、中國市場準入等方面的問題,和至少6名美國內閣成員展開廣泛的交流。
優先對付美國保護主義
根據雙方的聲明,中方由國務院副總理吳儀領導,成立一個美方稱作“最大、最高層級的跨部門工作組”,其中包括外交部、國家發改委、財政部、商務部、農業部、衛生部、信息產業部、人民銀行等。
美方由保爾森牽頭,白宮經濟顧問哈巴德提供協助,商務部、貿易代表辦公室、國務院、衛生及人力服務部、環境保護署以及能源部等都將參與。
此行將奠定保爾森在布什內閣中的中美關系 “大總管”地位。保爾森已經宣稱,他在經濟政策方面的另一個優先考慮,是對付目前美國國內的保護主義情緒,與中國展開廣泛的對話,并借此來促使中國進行經濟改革。
美國共和黨在中期選舉中慘敗,令財政部長保爾森的角色頓時矚目,中美之間的這場對話安排,也因此變得格外受人關注。
保爾森帶領的團隊將包括美國貿易代表施瓦布、商務部長古鐵雷斯、能源部長博德曼等。雙方的議題將包括反盜版、能源合作以及擴大中國的市場準入等,廣受關注的人民幣匯率問題也將包括其中。
中美關系“大總管”
設立中美經濟對話機制的構想來自保爾森本人。他在今年8月間將這一構想報告白宮,獲得布什總統的贊同。之后布什本人親自為此致電中國國家主席胡錦濤。在兩位最高領導人達成共識之后,由保爾森在9月的上任后首次訪華期間宣布。
保爾森今年7月才上任,這個對話機制的設立是迄今為止他所推出的唯一重大政策舉措。顯然,在高盛公司任職期間曾前往中國70多次、被視為“中國通”的保爾森,很期待以對華政策問題為突破口,為兩年任期做一個漂亮的亮相。
這個漂亮的亮相還透露了保爾森更大的雄心。在布什第二任期內,前副國務卿佐利克一直扮演著美方在對華政策方面“大總管”的角色,并且以“負責任的利益相關者”概念建立起政策框架。佐利克在7月離職后,“大總管”的角色懸空,保爾森在這個適當的時候出現了。
保爾森曾經在訪華期間對記者表示,在有限的兩年半任期中,他的首要任務是“要啟動一個過程,中美可以在這個過程中具備更良好、更建設性的氛圍,并且建立一個經得起時間檢驗的兩國關系框架。”顯然,他希望在兩年后離任時,留下一個足以影響兩國關系長遠發展的制度。
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