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        豐胸、減肥等虛假廣告轉戰互聯網 暴露監管漏洞

        2006年08月25日 08:49

            漫畫:大忽悠——虛假廣告須重點整治 中新社發 任士可 作


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          中新網8月25日電 據新華網報道,一度在熒屏上狂轟濫炸的5類電視購物節目如今大多偃旗息鼓。但并未就此罷休,不少豐胸、減肥、增高產品廣告開始轉戰互聯網,其中一些竟是已被媒體多次曝光的虛假違法廣告。

          業內人士指出,與傳統媒體相比,互聯網廣告的門檻更低、傳播更廣、獲利更豐,而現有的監管卻相對寬松,且技術手段比較滯后。部分虛假違法廣告因此大打擦邊球,將互聯網當成了“避風港”。

          “豐胸、減肥電視購物節目有所收斂了,但這些產品的廣告在互聯網上照做不誤、圖文并茂!”不少消費者近日紛紛向上海市消費者權益保護委員會投訴。

          記者隨即登錄互聯網進行搜索,結果發現,豐胸、減肥、增高等產品廣告在許多購物網站、“折扣網站”上幾乎隨處可見:

          “高顆麗娗美胸霜、比優妮美容儀、韓國足下抽脂貼、博凱減肥樂……”一家購物網站羅列的豐胸、減肥等產品多達數十種;一種曾在電視購物節目中頻繁出現的“瘦兒減肥鞋”,在網頁上公然宣稱“全世界最簡單、最傻瓜、最安全的瘦身方式來臨了”;不少化妝品、減肥、豐胸等產品的互聯網廣告中,都大張旗鼓地列出了諸如“降低血脂、血壓、血糖”“100%有效”等宣傳功效、保證療效的字句。

          一些曾經被媒體多次曝光、揭穿虛假宣傳騙局的豐胸、減肥產品,如“波麗寶”“瘋狂甩脂機”“足下抽脂貼”等,其廣告在互聯網上依然做得熱火朝天。

          與電視購物節目相比,這些互聯網廣告同樣充滿了夸張表述和“效果逼真”的圖片,有的還采用“患者訪談”“專家專訪”等形式,對藥品的療效和治愈率等進行宣傳。廣告中的“網友評論”,也常常煞有介事地寫道:“效果太好了!”“真神奇啊!”

          中國互聯網絡信息中心最新發布的一份《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,中國現有的1.2億網民中,參與過網絡購物的網民達到3000萬。另據統計,2005年,中國互聯網廣告的市場規模超過30億元,互聯網廣告已經成為各家網站爭奪與獲利的重點。

          “涉嫌虛假宣傳的豐胸、減肥廣告轉戰互聯網,一個主要原因,就是廣告發布者采取了縱容的態度。”易物網總裁朱人杰說,“擁有廣告經營資格的網站應該對廣告內容進行審查、監督,但有的小網站自身甚至都不注冊,更別提對廣告內容把關了。”

          目前,網絡購物等互聯網廣告的投放主要包括兩大陣地:一是知名度較高、瀏覽量較大的主流網站,二是由若干小規模網站、甚至個人網站松散組成的所謂的“網站聯盟”。

          由于知名度、瀏覽量等均無法與主流網站相比,許多小網站就采用“低價”策略來吸引廣告主。這些小網站、個人網站與廣告代理商達成一定的聯盟協議,然后根據廣告客戶的需求,對同一則互聯網廣告進行批量投放。

          “對于廣告主來說,出幾千塊錢就可以投放廣告,而企業因此獲得的利潤可能是百分之幾百,甚至更多;對于網站來說,為了不讓生意白白溜走,對廣告中的虛假違法內容自然就睜一只眼、閉一只眼了。”朱人杰說。

          上海市質量協會不久前公布的一份調查報告顯示,互聯網廣告已成為各類媒體廣告中信任程度最差的一類,僅為10.8%,近半數的被訪者認為互聯網廣告比較不可信或者完全不可信。

          與傳統媒體廣告相比,目前要對互聯網廣告進行有效監督和管理,還面臨著不少難題。

          “2006年1月至今,我們受理了315件網絡購物投訴,但其中一半左右無法處理,因為企業信息等全部都是假的。”上海市消保委有關負責人表示,由于互聯網虛擬經營的特點,在許多網絡購物糾紛中,類似的企業“人間蒸發”的現象時有發生,責任主體因此難以確定。

          其次,互聯網廣告界定難。與傳統媒體廣告相比,互聯網廣告不僅數量多、分布廣,而且還常常和企業的形象宣傳、產品信息等混雜在一起,信息與廣告之間的界限比較模糊。

          此外,互聯網網頁的制作技術比較簡單,發布虛假違法廣告的網站可以隨時修改網頁上的廣告內容,監管部門的取證難度因此大大增加。另一方面,即使虛假違法互聯網廣告被查處,最高罰款額也僅為廣告費用的5倍。

          “互聯網廣告的市場規模趕上、甚至超越傳統媒體的趨勢不可避免,因此規范互聯網廣告市場已迫在眉睫。”上海市信息服務業行業協會法務部周賓卿律師認為,針對互聯網廣告的特點,各地監管部門應加強信息溝通,逐步建立全國性的互聯網廣告監測中心;同時,發揮行業協會的功能,建立行業“黑名單”,鼓勵廣告企業和網站實行自律。

          上海市工商局廣告監督管理處副處長張紅冰表示,盡管我國現行的《廣告法》還沒有明確的相關規定,但互聯網廣告不能成為監管的“真空地帶”。據悉,目前浙江、上海等地已開始利用專門的網絡廣告監測設備和取證設備,加大對虛假違法互聯網廣告的監管和處罰力度。


         
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