“高考移民”并不是新話題,然而這種“為了上大學放棄中國國籍”的“國際高考移民”,在讓人拍案驚奇之余,給予人們看待問題的新視角,更值得人們從本源上去探究現象的原委。
雖然同為高考移民,但是這種“國際化”的“高考移民”,相對于國內的“高考移民”,負面作用更加嚴重。首當其沖的就是國內高考的公平性。如果說國內高考移民只是利用區域分數差來增強高考競爭力的話,那么“出國轉內銷”式的“國際高考移民”則干脆繞過考試本身,這對于高考公平原則的漠視更為徹底;其次,當國內考生青燈黃卷夜半苦讀時,那些憑借資本優勢、跨國移民的學生卻可悠哉游哉地跨入大學校門,受到損害的不僅是客觀的錄取結果,更是人們對資本強勢下實現教育公平的信心;同時,對外國真留學生也構成“不公平競爭”,這些“假洋學生”在“中國漢語水平考試”中,勢必會構成對其他國家考生排他性的競爭優勢;進一步來說,留學生作為國際文化交流的重要內容,如果這方面都受到“作假”的侵襲,不論是對于學校、還是國家,國際形象都將受到極大損害。
無論是哪種高考移民,都是憑借各種政策漏洞、利用各種資源進行“曲線救國”,其實質是文憑崇拜、名校崇拜在資本優勢下衍生出的怪胎。出現“國際高考移民”的原因是多方面的,既離不開當事人主觀的原因,也離不開現有制度的缺漏。就此而言,我們一方面慶幸有關學校及時發現,使得數十名“國際高考移民”美夢難成真,另一方面也應審視現有的政策。因為在這一事件中,阻止國際高考移民的是有關學校的“招生自主權”,我們用程序正義來實現了實體正義,也就是說,此類做法本身并沒有在制度的層面得到否定評價。
維護公平的高考秩序,就不能無視高考移民的國際化現象,從新聞中,我們看到此次上海有關學校明確拒收了“國際高考移民”,但是就全國的范圍來看,誰也無法肯定其他地方就沒有“國際高考移民”。因此,有關部門只有面對不斷變化的國際國內情勢,不斷跟進制度建設才能從根本上解決此類問題。
首先,教育部門應該對外國留學生來華留學的資格做比較嚴格的限制。一方面增加考生在國外居留時間的規定,另一方面也可以通過語言測試、證明人制度等將報名資格嚴格化,同時,更要和相關國家、特別是周邊國家建立某種教育信息互通機制、渠道;其次,可否在條件允許的情況下,對留學生特別是華裔學生除漢語水平外的其他能力也進行一定的考試;最后,教育部門也要和有關部門聯手遏制“國際高考移民”。從此次上海“數十名的參與者”來看,背后不排除有職業的“國際高考移民”的組織者,因此,不但要打擊制造假護照者,還要懲罰通過真、假護照來妄圖進行“國際高考移民”者,更要嚴厲處罰大規模“國際高考移民”的組織者,增大“國際高考移民”的成本。
(來源:法制日報,作者:凌鋒)