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        政協委員:進城農民工子女義務教育誰來買單?

        2008年03月17日 14:54 來源:工人日報 發表評論

          今年春季,廣東省在全省城鄉實施免費9年義務教育。開學的第一天,廣東省江門市副市長李崴到當地中小學去看望,他發現“每個學校都有大約20%到30%的學生沒能享受到免費的待遇”,而這些學生都是外省農民工的孩子。

          現在已經是全國政協委員的李崴認為,對于廣東省來說,要解決上百萬的外來工子弟的免費義務教育確實是有難度,而對于這些孩子而言,本來留在家鄉是可以享受到免費待遇的,但這就意味著他們要遠離父母成為“留守兒童”。

          “這是無奈,也是不公!泵鎸@一現狀,李崴委員說。

          溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出,在全國城鄉普遍實行免費義務教育。在正在召開的全國兩會上,如何“認真落實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的措施”成為委員們討論的熱點問題之一。

          農民工輸出地:農民工子女教育不一定要享受優質資源,但一定要平等

          全國政協委員、貴州省教育廳副廳長蔡志君認為,在義務教育階段應該由輸入地政府承擔農民工子女的學費。“因為按照國家規定,孩子上學要按照就近入學的原則,尤其是小學、初中階段,有一個‘服務半徑3公里’原則,上學的范圍不要超過3公里。所以作為輸入地來說,應該讓這些孩子就近入學!

          “國家有規定,對待農民工子女教育,要以輸入地為主,同時要以公立學校為主。做到這兩個為主,需要政府加大投入。農民工孩子不一定要上重點校、示范校,但是一定要平等!辈讨揪瘑T進一步補充。

          她認為,輸入地承擔這部分投入體現了公平公正的原則!爸袊壳耙呀浻2億多農民工了,廣大農民工為城市建設做出了巨大貢獻,提供了巨額財政稅收,因此,他們的子女在當地也應該享有同等的受教育權利,享有平等的發展機會!

          對具體的解決辦法,蔡志君委員認為,首先要真正落實農民工的國民待遇,改革戶籍制度,同時要出臺具體政策,規定地方財政預算中納入農民工子女教育費用這一項。

          農民工輸入地:正在積極解決,但是條件不同,措施也不同

          “寧波市通過‘三條腿’走路的方式來解決農民工子女上學問題。60%以上的農民工子女在公辦學校上學,他們和當地學生享受一樣的待遇。剩下的學生,一部分進入政府布局調整中調劑出來的學校免費就讀,還有一部分在民辦農民工子女學校就讀!比珖䥇f委員、寧波市副市長成岳沖說。

          據成岳沖委員介紹,寧波市現有義務教育階段外來工子女21.4萬人,并且正以平均每年2萬人的速度增長。按照現有的辦學條件和水平,如果所有外來工子女都在公辦學校就讀,政府要為此新增學校85所,這至少需要47.6億元的財政投入———這還只是土地、校園建設等硬件投入,還沒有包括教師工資、教學運行等日常投入。

          “如果所有農民工子女都進入公辦學校就讀,市財政為此每年要投入20億元,這對寧波來說壓力非常大。所以,各地應該根據各自現有的條件逐步完善!背稍罌_委員說。

          同樣是農民工流入地之一的天津市,也面臨著同樣的問題。據全國政協委員、天津市河西區教育局副局長孫惠玲介紹,天津現有流動人口子弟大概12萬人,目前,天津采取的是流入地負責的辦法,“天津沒有一所農民工子弟學校,在津農民工子女只要四證齊全,都可以進入到公辦學校就讀,至于經費,暫時由市財政負擔!

          “當前,在我們的工作中,也有很多的壓力,農民工子女的流動性很大,學校也不敢盲目投入建設,一旦這些孩子不來上學,就會造成教育資源和經費的巨大浪費。”孫惠玲委員說。(記者陳華 羅娟 車輝)

        編輯:侯冬華】
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