從現(xiàn)在起，有物業(yè)管理資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得承接本企業(yè)以及相關(guān)單位開發(fā)的新建住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理。北京市建委日前下發(fā)通知，對這種自己開發(fā)、自己售樓、自己進(jìn)行物業(yè)管理的“一條龍”服務(wù)方式進(jìn)行了限制。——《新京報(bào)》
安居難，不僅表現(xiàn)在高房價(jià)上，還表現(xiàn)為物業(yè)管理糾紛的持續(xù)增多和不斷激化。由于我國房地產(chǎn)市場過去長期奉行“誰開發(fā)、誰管理”的模式，高達(dá)百分之六七十的物業(yè)管理公司由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接派生出來。這種建管不分的父子關(guān)系，決定了物業(yè)管理必然依附于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不能對業(yè)主負(fù)責(zé)，在不少地方還頻頻上演物業(yè)管理人員對業(yè)主施刀弄棒的武戲。被顛倒了“主仆”關(guān)系的物管體制深為社會詬病，有人形象地說，做夠了“房奴”，還要做“物奴”——整日生活在冷冰冰的物業(yè)“管理”之下。
去年的3·15晚會，全國電視觀眾通過手機(jī)短信方式參與了對小區(qū)物業(yè)管理是否滿意的調(diào)查，在25430條短信中，選擇對物業(yè)管理不滿意的占40.34%，非常不滿意的占30.61%，同時在央視國際網(wǎng)上的調(diào)查中，表示不滿意和非常不滿意的比例也高達(dá)80%。一個“多數(shù)人不滿意”的行業(yè)，談不上健康發(fā)展。深圳市住宅局物業(yè)監(jiān)管處官員曾一針見血地指出，很多物業(yè)管理公司出現(xiàn)問題，歸根結(jié)底并非物業(yè)管理公司管理不好，而是開發(fā)商建筑問題延續(xù)下來的結(jié)果，房屋質(zhì)量差、配套設(shè)施不到位等缺陷，都讓物業(yè)管理公司幫助掩飾、潦草應(yīng)付，再加上權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不清，更易激化矛盾，是老子拖累了兒子。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，應(yīng)通過招投標(biāo)的方式選出物業(yè)管理企業(yè)。但到目前為止，由于公平公正競爭的招投標(biāo)機(jī)制尚未形成，建設(shè)與管理一體化的“父子兵”現(xiàn)象依然普遍存在�？慷叩牧夹陌l(fā)現(xiàn)及內(nèi)部自律顯然不行，北京市對“自己開發(fā)、自己售樓、自己進(jìn)行物業(yè)管理”的服務(wù)方式進(jìn)行限制，實(shí)際上是解除開發(fā)商與物業(yè)管理公司的“父子關(guān)系”，從制度設(shè)計(jì)上杜絕內(nèi)部人控制，規(guī)范房屋開發(fā)與物業(yè)管理兩個行業(yè)的管理，健全監(jiān)督制約機(jī)制，并使后者擺脫開發(fā)商的陰影，進(jìn)一步專注于業(yè)主的多樣化服務(wù)需求，將物業(yè)管理公司打造成為靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取市場利潤、實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的企業(yè)。
實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，不僅要采取強(qiáng)制性措施，還應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時讓物業(yè)管理企業(yè)提前介入，既考慮房屋實(shí)用性，又能考慮物管的經(jīng)濟(jì)性；既可考慮小區(qū)的整體性，又能兼顧到物管的可操作性；更為重要的是，它還有助于理清權(quán)責(zé)利關(guān)系，避免日后的扯皮。割斷了利益紐帶和“親屬關(guān)系”，在真正的市場運(yùn)作中的物業(yè)管理企業(yè)才會更好更健康地成長，消費(fèi)者期待的人性化服務(wù)才能真正來臨。
（來源：中華工商時報(bào) 作者：張培元）
