中新網11月8日電 據第一財經日報報道,在日前中國土地學會主辦的“2006中國科協年會”上,一位專家直言,政府角色錯位、職能紊亂是目前房價居高不下的重要原因。
該專家解釋,在市場經濟條件下,政府行使的是法律授予的權利,企業行使的是市場授予的權利,社團組織行使的是社會授予的權利。政府的主要職能應該是公共產品的提供者、良好市場環境的創造者、人民權利的維護者。但目前有些地方政府對經濟事務干預過多,甚至直接投資參與贏利,成為樓市的“經紀人”。
他表示,這些政府部門不讓社團去組織樓市協調、經紀代理、稅收評議、招商引資、質量檢驗等社會職能,反而去代替企業招商引資或投資決策,直接干預企業生產經營活動。因此,要穩定房價,首先要規范地方政府的行為。
中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞則分析,房價高的原因一方面是開發商具有高利潤,但另一方面則是土地開發成本太高。
為實現土地的集約利用,保護失地農民,國務院下發《關于加強土地調控有關問題的通知》,提高征地補償費、城鎮土地使用稅、耕地占用稅和新增建設用地有償使用費,并對工業用地實行招拍掛。對此,國家土地副總督察甘藏春曾分析,落實這些政策,總體地價水平可能要增加1/3,有的地方甚至可能增加1/2。
另外,業內人士分析,在房地產交易這一環節,為打壓投機性需求,在《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》中,政府采取提高房貸利息,征收五年內轉讓收受營業稅以及征收個人所得稅等稅收信貸措施,但由于受購房需求剛性特點的約束,因而調控結果更多表現為政府的稅收增加。
牛鳳瑞表示,現在政府處境有點尷尬,政府收益增加,這反過來也促使政府提高提供公共物品的能力,從而使全體市民受益。(孫榮飛)