中新網(wǎng)8月10日電 商務(wù)部等六部委9日發(fā)布《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》對(duì)“內(nèi)資外化”的紅籌融資套現(xiàn)進(jìn)行了限制。中科院金融研究所研究員尹中立向《上海證券報(bào)》表示，新政的部分條款可以對(duì)抑制當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫和外資投機(jī)問(wèn)題也發(fā)揮一定作用。

　　根據(jù)《規(guī)定》，外國(guó)投資者以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司應(yīng)報(bào)送商務(wù)部審批，境內(nèi)公司除報(bào)送本規(guī)定第二章要求的文件外，另須報(bào)送境內(nèi)公司最近一年股權(quán)變動(dòng)和重大資產(chǎn)變動(dòng)情況的說(shuō)明、所涉及的境內(nèi)外公司及其股東的開(kāi)業(yè)證明或身份證明文件、境外公司的股東持股情況說(shuō)明和持有境外公司5%以上股權(quán)的股東名錄等項(xiàng)文件；特殊目的公司以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司的，境內(nèi)公司在向商務(wù)部報(bào)送前述條款所要求的文件之外，另須報(bào)送特殊目的公司的境外投資批準(zhǔn)文件和證書、特殊目的公司境外投資登記表、特殊目的公司最終控制人的身份證明文件或開(kāi)業(yè)證明／章程等文件。

　　同時(shí)，第四十條規(guī)定，特殊目的公司或其境外母公司境外上市的股票發(fā)行價(jià)，不得低于其所對(duì)應(yīng)的境內(nèi)公司股權(quán)的價(jià)值，這一條有助于防范資產(chǎn)流失。

　　中科院金融研究所研究員尹中立表示，這些條款付諸實(shí)施之后，若是再有金融大盜企圖侵吞境外國(guó)有資產(chǎn)，我們行使管轄權(quán)便有據(jù)可依。尹中立表示，新政的這一部分條款可以對(duì)抑制當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫和外資投機(jī)問(wèn)題也發(fā)揮一定作用。實(shí)際上，上述文件與171號(hào)文件初衷相同，都為了外資投機(jī)中國(guó)設(shè)限。

　　在實(shí)踐中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)海外上市多數(shù)是通過(guò)紅籌途徑，大量外資通過(guò)這條途徑進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)，一些投資沖動(dòng)過(guò)分強(qiáng)烈的企業(yè)得以通過(guò)這條途徑規(guī)避國(guó)家宏觀調(diào)控，一些投機(jī)傾向強(qiáng)烈的投資基金得以快速套現(xiàn)。因此，至少在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、資產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)前，有必要收緊房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)投資信托基金紅籌上市途徑。這樣，在依據(jù)該規(guī)定審批的時(shí)候，可以對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)投資信托基金適度從嚴(yán)。(于祥明 商文)