中新網(wǎng)7月3日電 信息的不透明,是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因之一。日前,國(guó)土系統(tǒng)專家向《上海證券報(bào)》記者透露,國(guó)土資源部正對(duì)困擾房地產(chǎn)多年的“地荒論”問(wèn)題進(jìn)行商討。其中有專家建議,建立閑置土地透明制度。
開發(fā)商借“地”抬房?jī)r(jià)
“房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快或有些地方有意抬高房?jī)r(jià),都與土地供應(yīng)和使用信息不透明有關(guān)。”國(guó)土資源部一位不愿透露姓名的專家表示。
然而,老百姓一般不關(guān)心土地問(wèn)題,《上海證券報(bào)》記者隨機(jī)詢問(wèn)過(guò)不下30位購(gòu)房者,他們大都不了解北京每年的土地供應(yīng)情況。一位周姓女士漠然地對(duì)記者說(shuō):“即使了解了也沒(méi)有用,房?jī)r(jià)該漲的還得漲。”
“正是由于公眾的這種態(tài)度,導(dǎo)致政府在信息披露上步伐緩慢。”該專家無(wú)奈地表示,許多開發(fā)商不希望政府部門公開土地供應(yīng)量,更不希望政府公開土地使用狀況。但是,“開發(fā)商們卻可以通過(guò)其他渠道獲得這些信息,一方面做好自己的發(fā)展規(guī)劃,另一方面操控房?jī)r(jià)。”
閑置土地形成巨大“黑洞”
雖然,每年地方政府按常規(guī)都會(huì)公布土地供應(yīng)計(jì)劃,但土地實(shí)際供應(yīng)情況和實(shí)際利用情況卻沒(méi)有及時(shí)披露的規(guī)定。特別是每年的閑置土地狀況和歷年閑置土地累積狀況,一直以來(lái)都很少對(duì)外公布,僅僅作為內(nèi)部信息掌握。
由于沒(méi)有約束,閑置土地形成一個(gè)巨大的黑洞。近日,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇在2006年地交會(huì)上反擊“地荒論”時(shí)指出,從全國(guó)來(lái)看,近幾年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國(guó)供地總量的30%左右,其中北京市2002年至2005年的住房建設(shè)已供土地但尚未形成實(shí)際住房供應(yīng)的土地面積有4000公頃,規(guī)劃建設(shè)面積8000萬(wàn)平方米,占已出讓住宅用地面積總量的53%,相當(dāng)于北京市近兩年的房地產(chǎn)用地總量。
土地透明制度呼之欲出
如何更具操作性的界定“閑置土地”概念?如何將閑置土地信息披露常規(guī)化、制度化?已經(jīng)成為國(guó)土部門思考的問(wèn)題。
“目前國(guó)土部對(duì)此問(wèn)題比較重視,下發(fā)相關(guān)通知從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題已提到議事日程。”國(guó)土部下屬研究院地價(jià)所所長(zhǎng)鄒曉云說(shuō)。
“閑置土地透明制度的建立并不復(fù)雜,受利益驅(qū)使,阻力可能更多的來(lái)自各地方政府。”鄒曉云表示,實(shí)際上,一些地方政府對(duì)土地的利用情況有所掌握,“需要的只是一套制度將這種信息披露固定下來(lái)。”(于祥明)