財(cái)政部網(wǎng)站近日稱，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)“三險(xiǎn)一金”稅前扣除的政策進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。根據(jù)通知的內(nèi)容，單位和個(gè)人繳納的住房公積金比例將由8%調(diào)高至12%。
對(duì)于住房公積金繳存比例的上調(diào)，有專家指出，由于“三險(xiǎn)一金”免征個(gè)人所得稅將是國家長期執(zhí)行的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，因此，“我國職工每月工資的個(gè)稅扣除額度將因住房公積金繳存比例的提高而變相調(diào)高”，我國個(gè)稅每月費(fèi)用扣除額度其實(shí)已經(jīng)不止1600元，達(dá)到2000元以上。
住房公積金繳存比例的上調(diào)，是國家提升老百姓購房能力的一項(xiàng)措施。盡管有許多利好消息，但單從眼前利益來看，這同時(shí)也意味著，老百姓拿到手上的錢少了。此外，隨著房價(jià)的不斷上揚(yáng)，住房公積金在老百姓買房過程中到底能起多大作用，也令人懷疑。
這些年來，并不是住房公積金繳存比例太低以至老百姓買不起房，也不是住房公積金不夠用，而是有限的住房公積金根本就沒利用起來。央行一份金融報(bào)告曾指出，在4893.5億元住房公積金中，除去個(gè)人住房貸款和購買國債，全國有沉淀資金2086.3億元，占繳存余額的42.6%。一方面是幾千億元資金被閑置，一方面是職工對(duì)低息貸款購房的渴求，何以會(huì)出現(xiàn)這種尷尬的現(xiàn)象。有人指出，這是因?yàn)樽》抗e金貸款手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜、條件苛刻，百姓獲利很少。
如果住房公積金不能為百姓造福，那么，住房公積金又有什么存在的意義呢？又有必要一而再再而三地上調(diào)繳存比例嗎？我并不是不贊成上調(diào)住房公積金繳存比例，從長遠(yuǎn)來看畢竟是件利國利民的好事。但是，上調(diào)的同時(shí)，必須徹底改革目前的住房公積金管理體制。住房公積金被大量“沉淀”，也很可能就會(huì)成為“肉食者”眼中的“唐僧肉”，成為有權(quán)者覬覦的對(duì)象和他們的“生錢”機(jī)器。住房公積金繳存比例上調(diào)，在這種情況下，對(duì)誰更有利，恐怕還難以說清楚。
從性質(zhì)上來講，我們知道，住房公積金應(yīng)屬于個(gè)人所有。如果住房公積金在一定時(shí)期沒有使用，在職工離休、退休時(shí)必須返還給職工本人。因此，為確保職工利益不受侵害，在住房公積金的管理和使用中，安全是必須遵循的首要原則。如今，上調(diào)住房公積金繳存比例，意味著各級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)掌握的資金更多了，手頭更寬裕了。我想，國家對(duì)住房公積金的“風(fēng)險(xiǎn)控制”，任務(wù)也要比以前更加艱巨。這些年來，濫用、挪用住房公積金的案例還少嗎？
從“全國住房公積金第一案”李樹彪案開始，住房公積金就已經(jīng)成了大案要案頻發(fā)的地段。湖南衡陽2.53億元住房公積金被挪用、河北保定3億多元住房公積金被不法分子席卷一空、浙江蘭溪6200萬元百姓“養(yǎng)命錢”被挪用炒股……據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國住房公積金中各種違規(guī)項(xiàng)目和貸款高達(dá)70多億元。當(dāng)初，住房公積金被譽(yù)為“新的住房制度的雛形”，不過幾年時(shí)間，住房公積金不但在高企的房價(jià)中作用越來越小，甚至，還成了腐敗者的溫床。顯然，如何為老百姓掌控好這越來越“豐厚”的住房公積金，是擺在決策者面前的一項(xiàng)重要課題！
�。▉碓矗褐腥A工商時(shí)報(bào) 作者：彭興庭）
