在新一輪房地產調控政策中,最突出的一個要求是,各地的新開工商品房建設,要將90平方米以下套型的比重提高到70%。這從供需協調的角度,為“居者有其屋”建立了硬性的政策和制度門檻。
普通百姓為之歡欣鼓舞,認為今后不會繼續“望房興嘆”了。但也有很多人對這一調控措施表示不滿:委婉者說,強行設定某一主導套型和建設比例不符合市場經濟原則,應當讓市場自己去決定;直率者說,人們改善住房條件的需求很大,大戶型才是方向;激烈者說,如果90平方米以下套型過剩了,賣不出去將會引致大麻煩。總之一句話,大戶型房子還沒建夠,把小套型作為主流不合時宜。
一些人還對嚴格房貸審核條件、對二手房5年內流轉全額征稅等規定表示擔憂,認為會對房地產市場產生打擊;而一旦一些地方呈現住房交易活躍的現象,他們便借此斷言需求很旺,調控難以抑制房價上漲。在這些人眼里,似乎對存在一定混亂的房地產市場實施調控,是沒事找事。
不過,有關虛擬購房者身份騙取貸款,違反審核程序發放貸款,假冒經濟適用房名義建造、購買別墅,囤積房源、炒買炒賣、人為制造虛假熱銷等欺詐案例相繼曝光,揭示出了房地產市場“惡”的一面。這對渲染正常需求旺盛、反對實施調控的人們以必要的回應。
當前對房地產市場實施必要的調控措施,并非否認先富人群的住房需求,也不是要遏制房地產市場的發育、發展,關鍵的問題是,當前的房地產市場總體上過于“嫌貧愛富”了,導致了廣大中低收入人群在改善住房條件時,面臨嚴重的戶型和價格障礙。一些中低收入的家庭固然也像先富家庭一樣購買了新房,但是,他們大多背負了偏重的債務。
如果任由房地產商完全按照“富人邏輯”造房,總是大戶型、高裝修、高配置、高價格,我國住房市場的供給結構、消費結構以及二次流通結構就會完全“富人化”,最終導致供需逐級虛假攀高。一方面,中低收入者買不起,或者犧牲其他消費支出、犧牲正常福利后勉強購買住房。另一方面,大戶型、高裝修、高配置、高價格住房在滿足富裕人群需求之余,出現過剩;如果這種過剩積累到一定程度,可能引發金融危險。
尤為重要的原因是,我國是一個地少人多的國家,規劃、動用多大比重的土地用于住宅消費,需要有一個科學的把握。如果住房建設“富人化”過度,隨著城市化的進一步發展,難免會導致買房者逐級攀比,進而導致土地供不應求,對我國經濟社會發展帶來難以預料的嚴重問題。
鼓勵建設、購買中小套型住房,滿足與多數人收入水平相適應的正常需求,約束被動型需求,是房地產調控的最主要出發點。
主要大城市的統計數據顯示,目前90平方米以下套型的住房只占到住房存量的30%多一點;提高這一比例,正是應時之舉。現在就憂慮其過剩實在是言之過早。與其說是擔憂市場,不如說是對習慣了的住房市場“富人模式”的過分依戀。此外,我們不應對3∶7的比例作僵化的理解。如果經過一個時期的調整,未來某個時間點上出現更多較大戶型的需求,總控比例也是可以調整的。
此一時,彼一時。當前的核心問題是,先要解決好廣大中低收入者住房困難、中小戶型供給不足的問題,引導全社會形成環境友好型、資源節約型的住房消費風尚,避免“貪大求奢”的住房消費觀念的蔓延。這是負責任的政府的現實抉擇,也是老百姓的福音。為了實現貧富人群和諧相處,富人們也應當接受這個現實。
(來源:國際金融報 作者:董少鵬)