搶在8月1日二手房交易征收20%個稅前,二手房交易者這幾日在各大城市的二手房交易中心擠爆頭,各地出現了二手房過戶的狂潮。如果以此認定個稅新政將抑制住房地產市場中的過度投機,從而給高漲的房價降溫,極有可能是一廂情愿。
按照新的個稅政策,二手房房價至少要比原價上漲17%,賣家才能有贏利。要規避個稅新政,還是有許多法子可想。舉個例子,如果當時一手房的成交價格是60萬元,個稅新政后,二手房的實際成交價格是70萬元,那么,經過私底下協商,交易雙方完全可以在交易合同里將成交價格定為60萬元,甚至是50萬元,因為誰也沒規定二手房轉讓價格,就一定高于一手房價格,也沒有誰規定二手房轉讓一定贏利。如此,假如某天中國的二手房價格出現大幅下跌時,你可別慶幸得太早,更不要被表面現象蒙蔽,焉知這“事實”里面沒有水分呢?
也不要忙于指責不按牌理出牌,破壞個稅新政者。在房地產領域,從監管者,到房地產開發商,再到購房者,在房地產產業鏈的各個環節里面,不守規則者大有人在。當房地產市場中違規的成本大于違規的收益時,各參與主體理性的選擇就是選擇違規;當房地產產業鏈中上游的違規成本可以順利地向下游轉移,處于產業下游的二手房交易雙方,只能同樣采用違規手段來規避這種成本轉移。
房地產商不守規則,甚至采用坑蒙拐騙的手段,其成本由購房者負擔;房地產市場的監管者如果監守自盜,依潛規則行事,其成本由房地產開發商及購房者來負擔,而開發商又能將成本轉嫁給購房者。前者無須復述,媒體揭發的已經夠多,對于后者,筆者也舉最近的兩則報道為例:
一則是“地產尋租鏈條調查”,詳見7月29日的《證券市場周刊》。通過對京城房地產現狀進行詳細的調查后,文中給出的結論是:“從土地取得到規劃的幾個重要環節,都存在錢權交易的灰色地帶,大量已經公開曝光的案件和生動的例子中,都可以發現北京地產業暴利產生的方式和土壤。”這個結論換成通俗的話語表達就是:潛規則造就了房地產行業的暴利。而某些人的暴利,可能就意味著普通購房者的利益受損。一位房地產開發商說,開發商要想做一個樓盤,各主管部門的“菩薩”都要拜,一路拜下來的費用占到樓盤總成本的3%~5%,甚至更高。而這,最終會轉嫁到購房者身上。
另一則是近日《21世紀經濟報道》報道的福州土地窩案。福州倉山區現任區長張某、原主管土地的副區長,現任福州市園林局局長的王廷杰、現福州市國土資源局局長王炳毅等一大批官員,在福州刮起的土地廉政風暴中,先后倒下。有福州當地人士認為,“這只是揭開了土地交易黑幕的一角,更大的冰山隱藏在底下。”
一些官員不按房地產政策辦事情,不是個別的現象。監管者一旦壞了規矩,開發商、房地產消費者怎么可能不跟著壞規矩?所以,別對二手房交易雙方指責太多,許多辦法也是被逼出來的。在足球場上,裁判與球員如果串通打假球的話,無奈的球迷還可以選擇遠離球場,不為此買單。可購房者卻無法規避因監管者與開發商的種種幕后交易而額外增加的各種成本,除非你不買房、不租房。
當一個社會明規則得不到真正執行,潛規則大行其道時,受傷害最大的將是普通百姓。房地產市場如此,其他領域又何嘗不是?對房地產征收個稅,對房貸提高利率,政策雖好,但如果房地產市場中的潛規則不破,這些政策的最終效果,必然大打折扣。
(來源:中國青年報 作者:何文)