新聞背景:日前,《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》發布,《通知》指出,為進一步貫徹科學發展觀,保證經濟社會可持續發展,必須采取更嚴格的管理措施,切實加強土地調控。
這次國務院的《通知》是近幾年來最有力的,到目前為止也可能是最有效的調控土地的政策。我認為這個文件可以管理好地根,因為這次把問責制提出來并加以強調,各個地方政府肯定要考慮自己的責任問題,這與自己的位置是否能保住很有關系。
我認為國務院出臺這一政策不光是針對房地產行業,主要是因為全國上下投資過熱,地方政府過分追求GDP、盲目占用耕地,從而犧牲農民的利益和我國的長遠利益,這是從宏觀大局出發,有效地保護耕地、解決“三農”問題,從而保證我國今后能落實科學發展觀,促進經濟快速、健康地發展。
這次土地調控確實包含了許多重要的內容。
一是提高建設用地的最低標準,重點是統一制訂并公布各地工業用地出讓最低價標準,工業用地最低標準一定不得低于土地出讓的成本,并按規定收取相關費用,這就是針對前幾年許多地方政府在招商引資過程中過分優惠,好像土地可以無償使用一樣。我認為這對于保護耕地、節約土地資源非常重要。
二是國務院的《通知》強調要保障農民的利益,要補償,要保障失去土地農民的生活水平,這可以逐步改正前幾年地方政府在征地過程中出現的問題。
現在大家擔心因土地價格提高會影響到房價的抬升,我認為不用擔心。前幾年的房價不漲并不在于土地成本的提高,而是地方政府同開發商相互勾結,為了提高GDP故意讓土地出讓價不斷提高。而現在,地方政府無權決定土地的出讓價了。其次,既然是要統一制定并公布各地公共用地的土地出讓標準,這里并沒有強調建設經濟適用房、廉租房的用地。國家另外有一個《通知》,今后,開發商競爭土地時,會被限制房價、限制套型,所以,這里面講的是公共用地的土地出讓標準,并沒有講房地產價,特別是跟老百姓有關的經濟房、廉租房有關的用地標準。
三是房價調控關鍵還在于政府的其他調控措施,抵制投資需求、限制外資購房、打擊投機購房行為等,地價提高房價就會高是開發商造的謠言。
我認為今年底明年初,還會有一個新政(財政、貨幣、稅收、利率)來出臺調整房地產價格。至少,以后的房價不會像現在這樣漲了。
(來源:每日經濟新聞 作者:尹伯成 復旦大學房地產研究中心主任)