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        樓市觀察:叫停未封頂樓盤(pán)按揭 樓市路向何方?

        2006年11月02日 15:33

            北京已經(jīng)勒令一些銀行停止向未封頂樓盤(pán)提供按揭貸款。 中新社發(fā) 井韋 攝


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          如果未封頂樓盤(pán)的按揭貸款業(yè)務(wù)被全面擱置,很可能將中國(guó)的期房預(yù)售制度送上末路,這樣一來(lái),中國(guó)樓市馬上就會(huì)告別一個(gè)靠欺瞞國(guó)家和老百姓起家的“虛假繁榮”時(shí)代,以開(kāi)發(fā)商為代表的賣(mài)方主導(dǎo)地位將從根本上被削弱。

          北京已經(jīng)勒令一些銀行停止向未封頂樓盤(pán)提供按揭貸款。一些股份制商業(yè)銀行在北京踐行了這一嚴(yán)厲指示,陸續(xù)從未封頂項(xiàng)目中撤出。如果不出意外(比如遭到各銀行抱怨、反抗或抵制),短期內(nèi)四大國(guó)有銀行也將同樣受此約束。

          事情早有跡象——10月24日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在本年第四季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上警告說(shuō),非審慎貸款行為造成了銀行的信用風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)假按揭時(shí)有發(fā)生,土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn)突出。

          根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于宏觀調(diào)控的決議,銀監(jiān)會(huì)下一階段將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)“假按揭”、土地儲(chǔ)備和“兩高一剩”行業(yè)等不合規(guī)和高風(fēng)險(xiǎn)貸款的檢查和管理,確實(shí)摸清這些貸款的數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)狀況,并制定出風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理和化解措施。

          早在啟動(dòng)調(diào)控的2004年夏天,類(lèi)似舉動(dòng)就有出現(xiàn)。那時(shí)候金融監(jiān)管層將銀行存款準(zhǔn)備金率提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。有一段時(shí)間,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)甚至命令商業(yè)銀行停止發(fā)放貸款,但不久后這一命令即解凍。

          現(xiàn)在,銀監(jiān)會(huì)重又命令各銀行停止放貸。不過(guò)這次有些不一樣。新近接連曝出幾起手法簡(jiǎn)單、情節(jié)荒誕的巨額騙貸案件使監(jiān)管層憂(yōu)心忡忡,比如北京森豪公寓,一個(gè)項(xiàng)目就輕易套取了銀行7億元的巨額貸款,銀行內(nèi)部人員與開(kāi)發(fā)商里應(yīng)外合竊取國(guó)有資金用于經(jīng)營(yíng)自己的生意,事發(fā)之后只回報(bào)給銀行幾幢灰掛塵封的爛尾樓。此外,騙貸、重復(fù)抵押等假按揭行為近幾年有高發(fā)征兆,更多沒(méi)有浮出水面的類(lèi)似假按揭已經(jīng)或正在發(fā)生,銀行的不良貸款正出現(xiàn)一個(gè)無(wú)底黑洞式的虧空。

          有鑒于此,這顯然不會(huì)是一次簡(jiǎn)單而短暫的例行性業(yè)務(wù)檢查,監(jiān)管層很可能想通過(guò)本次關(guān)門(mén)盤(pán)點(diǎn)的機(jī)會(huì),商討出一個(gè)周全的對(duì)付辦法,然后果斷掀起一次大范圍的整治風(fēng)暴。這種做法和最近國(guó)土資源部向各地派駐土地督查局、九部委檢查組巡視地方調(diào)控如出一轍。這樣一來(lái),中國(guó)樓市會(huì)面臨怎樣的局面呢?

          如果未封頂樓盤(pán)的按揭貸款業(yè)務(wù)被全面擱置,很可能將中國(guó)的期房預(yù)售制度送上末路——期房預(yù)售給金融安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)之高,中央銀行在相關(guān)報(bào)告里面已經(jīng)說(shuō)得明明白白,是否廢止該制度的爭(zhēng)論甚至被拿到全國(guó)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議的代表、委員中間討論。

          這樣一來(lái),中國(guó)樓市馬上就會(huì)告別一個(gè)靠欺瞞國(guó)家和老百姓起家的“虛假繁榮”時(shí)代,以開(kāi)發(fā)商為代表的賣(mài)方主導(dǎo)地位將從根本上被削弱。同時(shí),由于實(shí)物銷(xiāo)售的主要供應(yīng)模式的出現(xiàn),市場(chǎng)進(jìn)入現(xiàn)貨交易階段,政府可能會(huì)對(duì)價(jià)格和資金投放進(jìn)行一些必要而從嚴(yán)的干預(yù),防止人為哄抬價(jià)格、爆炒獲利的情況發(fā)生,以確保信貸資金、公眾資金安全進(jìn)入市場(chǎng)。

          叫停按揭貸款的決定顯示出政府意圖解除樓市隱患、重構(gòu)市場(chǎng)秩序的堅(jiān)定決心。目前的跡象,政府似乎正在有序地部署一系列監(jiān)察行動(dòng),眼下除了讓國(guó)土部領(lǐng)銜在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)一輪土地利用專(zhuān)項(xiàng)檢查之外,九部委對(duì)中國(guó)11個(gè)省份房地產(chǎn)調(diào)控情況的檢查剛剛暫告一段落,新近召開(kāi)的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也作出決定,要將調(diào)控落實(shí)到每一個(gè)城市。這意味著,有更多的部委會(huì)安排更多的專(zhuān)項(xiàng)檢查,并采取一些實(shí)質(zhì)的措施。

          這樣一來(lái),中國(guó)樓市是否也將跟著走上末路?當(dāng)然不是!糟糕的樓市令不行禁不止,皆因缺少雷厲風(fēng)行的整治。一個(gè)不斷被政策重視的市場(chǎng),不正是我們所需要的市場(chǎng)嗎?

          不間斷的調(diào)控,只會(huì)使市場(chǎng)的方向越來(lái)越明晰。如果一定要指出哪些人可能在這種整治中走上末路,恐怕開(kāi)發(fā)商連同他們的暴利夢(mèng)想會(huì)首當(dāng)其沖遭到覆滅。設(shè)若期房按揭被嚴(yán)格地監(jiān)視或控制,開(kāi)發(fā)商的資金來(lái)源將更加難以為繼。在目前融資渠道仍然單一的情況下,加之政府主導(dǎo)了限價(jià)房和土地供應(yīng),房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展局面將不再系于開(kāi)發(fā)商一身,他們會(huì)被擠到市場(chǎng)邊緣。

          (來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 作者:章劍鋒 廈門(mén)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員)


         
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