11月15日,因為大力抑制房價政策收效不大,韓國副總理權五奎代表韓國政府“向無住房平民表示歉意”,建設交通部長官秋秉直、青瓦臺宣傳首席秘書李百萬和青瓦臺經濟輔佐官丁文秀向總統盧武鉉遞交辭呈,這是問責制的體現。青瓦臺發言人尹太瀛宣布,雖然此次由他們主動請辭,但實際上卻是因政策失敗問責性撤職。
韓國此輪房價飛漲起自亞洲金融危機之后,當時韓國房價下跌近一半。為扶植建筑業,1997年韓國政府放寬了公寓轉讓限制,此舉雖然成功搞活了韓國房地產市場,卻助長了房地產投機,從此一發而不可收拾。韓國國稅廳對首爾等9個房價暴漲地區的調查顯示,2000年1月至2005年6月的5年半時間內,上述地區公寓的平均售價上漲了2.8倍,而同期韓國國內生產總值平均每年僅增長4%—5%。
韓國房價暴漲有幾方面的因素。首先,政府對本地市場認知有誤。韓國人與中國人一樣熱衷于購買不動產。最近一項問卷調查顯示,90%的受訪韓國人表示,如果有剩余資金他們愿意投資房地產。而這樣的心理是抬升房價最重要條件。
其次,人口過分集中,韓國房價最高區域在集中了韓國人口近一半的首都首爾。目前,在首爾部分地帶,房價上漲率最多達到通貨膨脹率的7倍。
另一方面,大量投資不動產也顯示出韓國國內貨幣流動性過剩,人們對于貨幣的信心不足,更愿意轉換成投資品種以保值增值。更重要的問題在于,韓國的富裕人群成為房地產投機的急先鋒。韓國政府提出,高房價是強大的“房地產勢力”——部分建設企業、金融機構、房地產中介和房地產媒體故意哄抬的結果。投資的最大特點是羊群心態,廣大工薪族紛紛跟進,房價自然水漲船高。
韓國政府針對高房價這些原因,一是政府出面安撫民心,韓國總統府表示,將制定“如憲法般難以更改的房地產制度”,以維護多數人的利益;二是從稅收與貸款政策等各方面抑制房地產投機市場的豪強。韓國政府對全國5萬-10萬名擁有大量房地產的富裕階層征收“綜合房地產稅”,從2005年開始,出售第二套以上房產的賣主需交納30%的資本收益稅,2007年起這一稅率將提高到60%。為抑制投機,金融機構住房貸款額度不能超過實際市場房價的40%,而對面向普通市民的住宅金融公社的長期抵押貸款利率,則下調0.15%。第三,加快公共宅地住宅建設,解決普通居民無力購房的燃眉之急。接下來的四年,全國新房供應量共達到164萬套。最后,為緩解首都住房困難,分流人口,計劃加快新建衛星城。
韓國政府正在解決我們同樣的房價難題,在各項配套政策中引人關注的是韓國政府在貸款利率等方面推出的救援普通群體的計劃,以及對增加住房供應量的具體承諾,這是政府無法卸責、也正是我們的調控政策所缺乏的。令人遺憾的是,韓國政府推出的新方案并沒有針對貨幣過度流動性的舉措,使得房地產市場調控前景仍不明朗。
原首爾市長李明博強烈批評韓國政府的不動產政策“如同不精明的獵人,為打一只野豬滿山瞎跑,結果禍害了山里其他動物。”希望我們不要重蹈韓國的覆轍。
(來源:上海證券報 作者:葉檀)