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        抄表工年薪10萬 壟斷行業“豪門盛宴”何時謝幕

        2006年07月09日 09:17

            6月29日,在《反壟斷法》草案日前首次提請審議后,素有“經濟憲法”之稱的《反壟斷法》在我國終于正式進入了立法程序。業內專家表示,近一兩年來洶涌而起的外資并購潮是促成我國反壟斷法加速出臺的重要原因,同時,外資并購也將成為反壟斷監管的重點。 中新社發 井韋 攝


          構建和諧社會,理應不斷對“一種機會均等的狀況”進行探求。具體到反壟斷,恰恰是對“機會均等的狀況”進行探求的一種路徑。當專家學者發出“不要對反壟斷法期待過高”的忠告時,深受壟斷之害的普通百姓堅守的依然是通過立法遏制壟斷的盼望。

           最近有個問題“犯了眾怒”,那就是壟斷。“電廠抄表工年薪高達10萬元”的風波未停,全國各地電價跟著“漲”聲一片;接著傳來“80%以上的新增利潤集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等行業”的消息——它們都深刻地打著壟斷的烙印,拖著壟斷的尾巴。上月底《反壟斷法(草案)》首次提交全國人大常委會審議以來,一些參與起草的專家便在各種公開場合頻頻表示,百姓不要寄予太高期待。聯想到上述幾條消息反映出的問題,很多普通百姓因此不免憂心忡忡:壟斷行業的“豪門盛宴”何時謝幕?

           在經過漫長的爭論和利益博弈后,反壟斷立法的進程終于加快。但與此同時,廣受詬病的壟斷行業也在加緊腳步,利用優勢地位向社會抽取最大的壟斷利潤。相比僅為18364元的社會年平均工資,“電廠抄表工年薪10萬元”一經披露,便引發一場軒然大波,驚詫之余老百姓幾乎不敢相信它的真實程度。一個“虧損”電廠的抄表人員,所做工作只是一天抄四次電表而已,憑什么就拿著包括獎金福利補貼在內的10萬元年薪?是什么制造了這種畸形的“高收入”,是什么使少數人成為“豪門盛宴”的享用者?

           從壟斷行業慣用的游戲規則來分析,答案自然浮現。以電力部門為例。在一片質疑聲中,全國各地電價仍然“漲”聲一片。重慶市居民用電上漲幅度最大,每千瓦時上漲5.7分。

           從來不懼怕百姓的質疑和指責,也從來不擔心貧弱家庭、離退休人員如何承受,一旦企業經營成本提升,憑借優勢地位輕易地把成本轉嫁出去,從而繼續保住自己的“豪門盛宴”,這就是壟斷者的一貫做派。這幾年經常聽到來自壟斷行業的叫苦聲。假如企業確實困難,完全可以先削減人力成本、降低福利水平。但事實表明,在企業“困難”和成本上升面前,有多少壟斷企業減少了工資收入?降低了福利補貼?既然他們可以借助壟斷輕易地轉嫁“困難”,哪有勇氣主動放棄“豪門盛宴”?

           壟斷行業的“豪門盛宴”到底有多大?不妨看看國家統計局局長邱曉華日前透露的一個數據:前5個月全國企業利潤增幅達25.5%,但80%以上的新增利潤集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等五大行業,其他30多個行業只分享了不到20%的利潤。同為企業,利潤為何有如此天壤之別?顯然,巨大利潤落差的背后,固然有各種各樣的因素,但最關鍵的在于它們是否有壟斷這座“靠山”。

           “80%的新增利潤集中在壟斷行業”,這并非一個令人振奮的經濟增長點,而是個令人擔憂的現象。因為,在缺少制度有效約束面前,壟斷行業的利潤越多,畸形的“豪門盛宴”就越多,百姓承受的負擔也就越沉重。畢竟,以盤剝公眾利益實現壟斷行業積累巨額財富的增長,與飲鴆止渴沒有區別。

           壟斷制造的龐大利潤,最終又以“市場”的名義被少數人分享和瓜分。而且相關壟斷行業之間形成“關系戶”,出現“你不用交水費,我不用交電費,他不用交燃氣費”等“互惠互利”共享“盛宴”的現象。壟斷行業工資過高、增長過快,早已不是什么秘密。勞動和社會保障部的調查數據證實,電力、電信、金融、保險、水電氣供應等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2~3倍,如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5~10倍之間。而普通百姓強烈感受到的是,壟斷行業和非壟斷行業之間的收入差距可能遠遠高于官方提供的這一數據。

           事實上,“虧損”電廠抄表工年薪10萬元的荒唐,壟斷行業說漲價就漲價的跋扈,80%的新增利潤集中在壟斷行業的警示,一一都在表明,反壟斷已經成為關乎保障公眾機會平等、維系社會公平的利器。世界銀行2006年發展報告這樣詮釋公平與發展的概念,“公平不等于收入的平等,不等于健康狀況的平等,也不等于任何其他具體結果的平等,而是對一種機會均等的狀況的探求。”壟斷恰恰破壞了“對一種機會均等的狀況的探求”。向來憂心民生之艱的經濟學家吳敬璉指出:機會的不均等最終導致貧富差距拉得更大。機會為何不平等?他一針見血地說,一是腐敗二是壟斷。壟斷部門收入非常高,這是機會不平等,不是因為人的能力問題造成的。

           構建和諧社會,理應不斷對“一種機會均等的狀況”進行探求。具體到反壟斷,它恰恰就是對“一種機會均等的狀況”進行探求的一種路徑。

           當一些專家學者發出“不要對反壟斷法期待過高”的忠告時,深受壟斷之害的普通百姓堅守的依然是通過立法遏制壟斷的盼望。壟斷行業長期蠶食百姓的利益,這是普通百姓感受最深、反映最強烈的問題之一,縱然壟斷和反壟斷是場艱難而持久的博弈,但作為反壟斷的大旗,《反壟斷法》是該及時對壟斷行業的“豪門盛宴”出示紅黃牌的時候了。(成露)

          來源:工人日報

         
        編輯:陶光雄】
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        ·反壟斷成效取決于政府角色定位 應平衡地區差別
         

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