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如何在開(kāi)征消費(fèi)稅和服務(wù)稅的同時(shí)不影響“購(gòu)物天堂”的美譽(yù)？香港需要出臺(tái)退稅、簡(jiǎn)化手續(xù)等一系列政策
近日，香港特區(qū)政府公布了改革稅制、擬開(kāi)征消費(fèi)稅(商品和服務(wù)稅)的咨詢文件，在香港社會(huì)引起廣泛關(guān)注。其對(duì)香港旅游業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響更是牽動(dòng)各方目光。
開(kāi)征5%的消費(fèi)稅
香港政府希望能夠通過(guò)開(kāi)征5%的消費(fèi)稅，擴(kuò)大稅基，使得收入來(lái)源更為穩(wěn)定。以后就算再發(fā)生金融危機(jī)，政府預(yù)算也不至于出現(xiàn)大赤字。
由于關(guān)稅及匯率等原因，內(nèi)地高檔手表及某些電子產(chǎn)品價(jià)格高出香港10%至20%，因此，到港購(gòu)物多年來(lái)一直是內(nèi)地富裕階層的習(xí)慣行為。不久前，內(nèi)地的稅制改革，又將高級(jí)手表等奢侈品的消費(fèi)價(jià)格大幅調(diào)升兩成，導(dǎo)致廣州、北京等地出現(xiàn)罕見(jiàn)的搶購(gòu)熱潮。有香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者估計(jì)，內(nèi)地稅制改革后，若香港稅制不變，內(nèi)地奢侈品的價(jià)格起碼將高過(guò)香港40%以上，令內(nèi)地到港購(gòu)物人士更趨之若鶩，將給香港帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，并有力地促進(jìn)香港旅游業(yè)的繁榮。但若香港也開(kāi)征消費(fèi)稅，必使香港商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到影響。
新加坡已有先例，開(kāi)征消費(fèi)稅后，不少消費(fèi)者去免稅的馬來(lái)西亞購(gòu)物。分析人士認(rèn)為，香港增加消費(fèi)稅后，估計(jì)香港人會(huì)增加去深圳吃飯消費(fèi)的頻率。
配合出臺(tái)退稅計(jì)劃
業(yè)界普遍認(rèn)為，香港若開(kāi)征消費(fèi)稅，肯定需要推行旅客退稅計(jì)劃，以保持香港作為旅客購(gòu)物天堂的吸引力，及維持香港與臨近經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)香港旅游發(fā)展局的調(diào)查，2005年香港留宿旅客的人均消費(fèi)為4663港元，其中53%用于購(gòu)物。因此，特區(qū)政府發(fā)布的咨詢文件建議，旅客在同一店鋪消費(fèi)滿1500港元，可以享受退稅。
不過(guò)，香港旅游發(fā)展局總干事臧明華表示，她認(rèn)為，大部分內(nèi)地旅客不會(huì)在同一商店購(gòu)買1500港元商品，這個(gè)計(jì)劃的受惠人數(shù)有限。
她表示，即使真的征稅，香港商品仍有一定優(yōu)勢(shì)，希望業(yè)界會(huì)提升商品質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳，以提升競(jìng)爭(zhēng)力。
退稅手續(xù)是個(gè)問(wèn)題
一直以來(lái)，香港稅制單一、稅基狹窄的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。
據(jù)特區(qū)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，香港目前的稅收過(guò)分依賴少數(shù)納稅人，在75萬(wàn)戶的登記企業(yè)中，60%的利得稅來(lái)自繳稅最多的800家公司，而香港340萬(wàn)的工作人口中，只有120萬(wàn)人需要納稅。
香港特區(qū)政府稅收收入并不穩(wěn)定，但港府的社會(huì)福利開(kāi)支日益龐大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這樣的結(jié)構(gòu)將影響香港的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，香港社會(huì)有一部分人士同意開(kāi)征消費(fèi)稅。
但香港開(kāi)征消費(fèi)稅，首先需要解決的就是退稅問(wèn)題？不少征收銷費(fèi)稅的國(guó)家也向旅客退稅，但每每被投訴手續(xù)繁復(fù)，旅客經(jīng)常要在機(jī)場(chǎng)大排長(zhǎng)龍。例如在英國(guó)，旅客要隨身帶著大包小包的退稅物品，通過(guò)移民關(guān)卡后，才能辦理退稅手續(xù)，令旅客不勝其煩。
(稿件來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：王悅欣)
