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要減少香港的“黑導(dǎo)游”，需要內(nèi)地旅行社徹底杜絕“零團(tuán)費(fèi)團(tuán)”
“十一”黃金周結(jié)束了，對“東方之珠”香港而言，有多少內(nèi)地游客乘興而來、敗興而返，恐怕難有完整統(tǒng)計(jì)。但是整體來講，內(nèi)地“個人游”旅客減少、團(tuán)體觀光客大幅下降，已是不爭的事實(shí)。
香港入境團(tuán)旅行社協(xié)會表示，今年“十一”黃金周的內(nèi)地團(tuán)數(shù)目比去年減少三成多。香港酒店業(yè)主聯(lián)會也指出，今年“十一”黃金周的酒店入住率只有70%至80%，同樣比去年要少。
“購物天堂”美譽(yù)嚴(yán)重受損
據(jù)了解，今年前8個月，香港旅游業(yè)議會接到超過400宗內(nèi)地旅客來香港購物的投訴，這已超過去年全年的數(shù)字。其中針對本地導(dǎo)游的投訴就有70多宗，比去年同期增加30多宗，其中7名導(dǎo)游因涉及購物或服務(wù)態(tài)度有問題而被停牌。
“十一”黃金周期間，還有香港導(dǎo)游將內(nèi)地旅行團(tuán)游客“禁錮”在商店限令購物，并揚(yáng)言買不足限額不讓住酒店；游覽根本不須任何費(fèi)用的尖沙咀星光大道，有導(dǎo)游竟向游客索取百多元入場費(fèi)；還有的導(dǎo)游甚至出言譏諷：“窮就不要來旅游，出來就要花錢”�？傊泟t欺哄，硬則恐嚇，手法層出不窮。
香港一向有“購物天堂”美譽(yù)，但根據(jù)最新的《聯(lián)合國國際罪案受害者調(diào)查》顯示，香港市民遭受消費(fèi)詐騙的比率，位居已發(fā)展國家或地區(qū)的首位，25%受訪者都曾遭受各式各樣消費(fèi)欺騙，當(dāng)中超過一半都是和購物有關(guān)，其次是對電信服務(wù)業(yè)和酒店餐飲業(yè)的投訴。本地市民尚且如此，外來旅客的情況就可想而知。
導(dǎo)游接“零團(tuán)費(fèi)團(tuán)”無底薪
香港旅游業(yè)議會總干事董耀中認(rèn)為，投訴數(shù)字急增反映香港旅游服務(wù)水平下降，而九成由內(nèi)地到港的旅行團(tuán)為“零團(tuán)費(fèi)團(tuán)”，這種情況也極不健康。
行內(nèi)人士指出，“零團(tuán)費(fèi)”旅行團(tuán)屢禁不止，導(dǎo)游以近乎禁錮、勒索的手段強(qiáng)迫旅客購物，直接與旅客發(fā)生沖突，是導(dǎo)致旅客投訴數(shù)字急增的主要原因。香港注冊導(dǎo)游協(xié)會王維永分析說，導(dǎo)游強(qiáng)迫旅客購物與導(dǎo)游薪金機(jī)制有關(guān)。本地導(dǎo)游接待內(nèi)地“零團(tuán)費(fèi)團(tuán)”基本無底薪，他們主要靠傭金和小費(fèi)作為收入，購物傭金是其中比較大的收入。
香港消費(fèi)者委員會總干事陳黃穗介紹，消委會今年前8個月收到1043宗涉及旅客的投訴，包括376宗針對內(nèi)地旅行團(tuán)的，年升幅超過15%。她促請旅游業(yè)要積極處理投訴，并建議將購物團(tuán)和純旅游團(tuán)進(jìn)行區(qū)分；旅游業(yè)議會應(yīng)提高旅行社收取購物傭金的透明度，甚至禁止此做法，加強(qiáng)對旅客的保障。
據(jù)了解，香港旅游業(yè)議會和內(nèi)地已經(jīng)簽署了多項(xiàng)合作備忘錄，表示將全力打擊“零團(tuán)費(fèi)”，其中包括承諾不強(qiáng)迫游客購物、不收取離團(tuán)費(fèi)及按國家旅游局規(guī)定一日只到一個購物點(diǎn)等等。但具體落實(shí)還有待內(nèi)地和香港有關(guān)方面的共同努力。
內(nèi)地香港應(yīng)共同遏制
據(jù)香港媒體報(bào)道，為招攬游客，內(nèi)地一些旅行社不惜推出所謂的“零團(tuán)費(fèi)”，吸引內(nèi)地旅客到港后，香港接待導(dǎo)游為了其切身利益強(qiáng)求旅客消費(fèi)，從而引起爭執(zhí)，有關(guān)糾紛屢見不鮮。此間有關(guān)人士認(rèn)為，遇到這類事件也不應(yīng)太多指責(zé)業(yè)界，因?yàn)閮?nèi)地旅客在報(bào)名參加購物團(tuán)時(shí)，旅行社就已清楚解釋旅客需要購物，并向旅客預(yù)先聲明需消費(fèi)3000港元或5000港元的定額，旅客有時(shí)候并非完全無辜“被宰”。
業(yè)界專家指出，目前內(nèi)地團(tuán)都是被分配給香港接待團(tuán)，若內(nèi)地或香港旅行社能提供一條龍服務(wù)，并提高資訊透明度，建立品牌，相信可通過口碑和市場力量，方便消費(fèi)者分辨優(yōu)劣。再者，現(xiàn)在接待入境旅客的導(dǎo)游必須持有“導(dǎo)游證”，若能完善目前的投訴制度，吊銷違規(guī)導(dǎo)游的牌照，應(yīng)該可起阻嚇作用。還有就是建議內(nèi)地組團(tuán)時(shí)將團(tuán)費(fèi)提升至合理水平，以減少導(dǎo)游依賴購物傭金補(bǔ)貼成本。
據(jù)了解，由于內(nèi)地團(tuán)旅客投訴在香港被強(qiáng)迫購物的個案不斷增加，香港旅游業(yè)議會正研究一系列方案打擊這類違規(guī)經(jīng)營手法，以杜絕“零團(tuán)費(fèi)”，同時(shí)考慮公布違規(guī)旅行社的名字，議會還建議政府在內(nèi)地主要城市設(shè)立辦事處，方便旅客返回內(nèi)地后投訴。
香港特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局局長葉澍堃指出，“零團(tuán)費(fèi)”對香港旅游業(yè)聲譽(yù)影響深遠(yuǎn)，必須取締，但要根治不能只靠香港單方面采取措施，還需要內(nèi)地旅游局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：王健平
