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安理會會場成為各國代表圍繞朝核問題表達各自立場、展開外交斗爭的縮影
從10月8日朝鮮宣布進行核試驗到14日安理會出臺對朝制裁決議,在7天時間里《國際先驅導報》記者跟蹤報道了事件的全過程。
8日:有人提議推遲提名潘基文
夜里11點,記者正在為次日安理會提名潘基文擔任下任聯合國秘書長準備材料,一位韓國朋友將電話打了進來:“快看電視,朝鮮核試驗。”打開電視,CNN的標題赫然是《朝鮮,核試驗?》
立即打電話探聽聯合國方面的反應。日本代表團的官員很客氣地答復了《國際先驅導報》記者:“作為安理會本月輪值主席,日方正在與各方磋商,如有進一步的消息會及時通知新聞界的朋友。”朝鮮代表團的電話則始終無人接聽。俄羅斯、韓國、美國那里傳遞出來的消息是一致的:無可奉告……
已近午夜,只有向中國代表團探聽消息了。在記者一頓軟的、硬的、圓的、方的訴說之后,這位中國外交官終于透露,日本原打算當夜召開安理會緊急會議,但鑒于已是深夜,將會議時間定于9日上午。
睡覺前,按“國際慣例”與其他國家的媒體朋友交流一下情況。有一個信息讓韓國朋友們很不爽:有人提議安理會推遲提名潘基文,日本常駐聯合國代表大島賢三表示將加以考慮。一個韓國記者在電話里嘟嘟囔囔地說:“核試驗就是沖著潘基文來的呢,推遲提名不正中他們的下懷嗎?”
9日:眾口評價日本方案之苛刻
清晨驅車趕往聯合國,總部大樓前一字排開10多輛電視轉播車,男男女女的主持人正忙著上妝。安理會磋商室外人頭攢動,20多位不遠萬里趕來的韓國記者和30多位長年駐守聯合國的日本記者組成了堪稱豪華的報道陣容。
9:30分,大島賢三出現在記者們的面前。他簡短地表示,安理會將按計劃首先進行秘書長選舉,然后才就朝鮮核試驗舉行閉門磋商。令人稍感意外的是,安理會隨后關于朝鮮核試驗的磋商以比選舉還要快的速度就進行完了。當美國常駐聯合國代表博爾頓從磋商室里走出來的時候,記者發現他嚴肅的面容后面似乎隱藏著某種興奮。博爾頓表示,美方將在下午散發一份決議草案。
草案長達5頁,除了對朝鮮譴責之外,就是要求援引《聯合國憲章》第7章,在核、導領域對朝實施制裁。此外,日本又散發了一份修正案草案,要求對朝鮮實施全面封鎖和制裁。幾個記者朋友一致認為,以日本方案之苛刻,甚至足以讓像美國這樣的大國也“栽倒”幾回了。
10日:五常神情嚴肅“斃”掉日本方案
安理會圍繞草案文本的專家級磋商進行了一天,沒有達成任何成果。美、俄、中、英、法等五常的大使們躲到了法國代表團駐地進行著會晤,而磋商結束后他們不茍言笑匆匆離去的樣子看了讓人著急!
從安理會內部傳出來消息,日本的修正案沒有得到大多數成員的認同而成為了“死案”。
11日:俄方代表拍案而起
美國常駐聯合國代表博爾頓與俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金吵了起來!一位俄羅斯外交官告訴《國際先驅導報》記者,在當天上午的閉門磋商中,博爾頓滔滔不絕地闡述他的對朝三步走戰略,并喋喋不休地要求俄羅斯和中國擔負更大的責任。丘爾金忍無可忍拍案而起:解決朝核問題最好的途徑是美朝實現直接談判。雙方你來我往互不相讓,磋商室里劍拔弩張……
美國忍不住了,博爾頓揚言無論如何要在12日向安理會正式提交決議草案,并在13日推動表決。
下午紐約下起了秋雨。五常繼續在法國代表團駐地磋商,秋風秋雨愁煞人!傍晚7點,一個在現場守候了三個多小時的日本女記者給記者打來了電話:“劉,他們取得了一些進展,美國要在今晚散發新版決議草案,有辦法搞到一份嗎?”
12日:48小時決議草案未定案
早上得到了新版決議草案,發現內容沒有太大變化。美國遂在下午將決議草案正式提交,氣氛驟然緊張起來。丘爾金表示,在各方未能達成共識的情況下推動表決是不現實的。
所有的人都顯得很焦慮,直到晚上11點的時候終于等來了好消息,美日做出妥協,同意只根據《聯合國憲章》第7章第41條采取行動,從而排除了授權使用武力的可能。
13日:中國代表團深夜研究
記者看到了第三版決議草案,與前兩版相比有了較大的變化,沒有對朝鮮實施全面制裁,在許多方面也弱化了此前的制裁措施,包括常規武器禁運的范圍只限于坦克、飛機等重型裝備。博爾頓表示,安理會成員已經就草案內容達成一致,將在14日上午表決。
然而傍晚時分,安理會內部再次傳出消息,由于俄羅斯等成員國對草案內容還存有異義,安理會是否能夠如期表決還未嘗可知。凌晨12點多的時候打電話到中國代表團,獲悉王光亞大使和相關工作人員還在開會研究……
14日:中國代表冀望未來外交空間
上午10點,五常再次舉行閉門磋商。期間各種消息反反復復,讓人莫衷一是。經過漫長的2個多小時的等待,五常終于就草案內容達成一致,美日不再要求成員國對進出朝鮮的貨船進行強制性檢查,而只是呼吁成員國可以根據需要進行檢查。表決終于可以在下午1點30分進行了。
當天,平日并不經常出席安理會會議的朝鮮常駐聯合國代表樸吉淵主動要求出席會議。他在表決后宣讀了一份措詞強硬的發言,表示朝鮮完全拒絕安理會的決議,并已經作好了對話和對抗的兩手準備。發言完,樸吉淵便揚長而去,坐在他對面的博爾頓立即要求發言。他用筆尖指著樸吉淵留下的空位子表示,朝鮮大使曾在7月初朝鮮試射導彈后安理會通過相關決議時就有過類似的表現,今天又故技重演,這讓他聯想起當年赫魯曉夫在聯大拿皮鞋敲桌子以示抗議的情景。丘爾金馬上抗議說,博爾頓先生情緒過于激動了,這個比喻很不恰當。這場難得一見的場面成為后來記者們津津樂道的一幕。
決議通過之后,中國代表王光亞在接受《國際先驅導報》記者采訪時強調,安理會圍繞決議是否援引《聯合國憲章》第七章的爭論時間比較長,中方一直強調整個決議不能暗含任何使用武力的內容,最終的結果體現了中國主張對朝鮮核試驗發出堅定而又合適的反應的主張,為下一步國際社會的外交努力贏得了可能。
(來源:國際先驅導報,記者:劉歷彬)