中新網7月31日電 由于全球能源市場石油價格居高不下,資源貧乏的日本正在加緊采取外交行動,以加強與中亞地區油氣資源豐富的國家之間的關系。香港亞洲時報在線網站28日刊發文章指出,日本對中亞油氣虎視眈眈,并圖謀更大的地緣角色。該文章要點如下:
小泉出馬極力籠絡
上月初,日本邀請中亞國家外長舉行會談。另一項更重要的舉措是,日本首相小泉純一郎計劃于8月底訪問中亞,這是日本首相首次訪問該地區,從中可以看出,日本正在極力籠絡中亞國家。
與此同時,東京正在實施新的能源戰略,該戰略的目的旨在確保石油、天然氣以及其他資源供應,以滿足日本這個世界第二大經濟強國的需求。
日本經濟產業省5月底公布了新的國家能源戰略。該戰略的內容之一就是呼吁加強與資源豐富的國家之間的關系,推廣核能的使用,并通過扶持實力更雄厚的能源公司來獲取海外的能源。新戰略還明確呼吁到2030年之前,將“日之丸石油”所占的比例從當前的15%增加到40%。所謂的“日之丸石油”,是指由日本生產商開發和進口的石油。
日本還把自由貿易協定作為外交政策工具,用來加強與資源豐富的國家之間的關系。
在日本給予中亞地區外交上的關注的同時,美國、俄羅斯和中國也在這一資源豐富但動蕩不安的地區施展政治才能,為獲取該地區的能源而展開競爭。為了保障自己的能源安全,東京正急切地讓能源來源實現多樣化,以緩解過于依賴中東原油進口的局面。
擬建油管搶占先手
6月初,日本外務大臣麻生太郎邀請中亞國家外長參加“中亞+日本”第二輪部長級對話。東京的目標是修建從中亞途經阿富汗、通往印度洋的公路和油氣管道,從而將石油和天然氣輸往日本。
在小泉下月訪問中亞期間,預計他會呼吁該地區國家加強工作級會談,從而讓日本關于中亞—阿富汗—印度洋油氣管道的想法具體化。今年6月獲得通過的行動計劃促使中亞國家紛紛支持日本成為安理會常任理事國。日本還在試圖根據“中亞+日本”的對話框架,舉行日本和中亞領導人的首次峰會。
根據里海南部3個油田產量分享協議,日本伊藤忠石油勘探公司和日本國際石油開發公司各擁有該項目3.92%和10%的股份。阿采里—奇拉格—久涅什利油田位于阿塞拜疆首都巴庫東南120公里處。日本政府支持的國際石油開發公司還擁有哈薩克斯坦卡沙甘油田8.33%的股份。
伊藤忠石油勘探公司和國際石油開發公司還參與了資助修建巴庫—第比利斯—杰伊漢油氣管道的財團,在財團中分別擁有3.4%和2.5%的股份。與日本政府有關聯的日本國際合作銀行2004年初簽署一項貸款協議,為該油氣管道提供高達5.8億美元的貸款。巴庫—第比利斯—杰伊漢管道連接了阿塞拜疆位于里海地區的大量油田,途經第比利斯,最終到達土耳其在地中海的港口杰伊漢。哈薩克斯坦的石油也有可能通過這條管道運送出去。美國大力支持該項目,認為它是緩解俄羅斯對南高加索地區實施的能源控制的一種方式。
石油和天然氣不是日本渴望的唯一資源。隨著各國對核能需求的增加,再加上石油、天然氣價格一路攀升,日本開始加緊尋求海外的鈾資源。
圖謀更大地緣角色
日本加緊與資源豐富的國家之間進行對話,外交界普遍認為這種做法反映了日本想在中亞以及歐亞地區發揮更大地緣政治作用的意愿。
日本與中國經常因東海天然氣資源問題發生糾紛。中日能源紛爭有擴大到中東地區的跡象。2004年初,日本和伊朗簽署一項價值20億美元的協議,以開發伊朗儲量豐富的阿扎德甘油田。然而由于德黑蘭核計劃引發的國際緊張態勢不斷升級,東京對于這場核危機最終會怎樣收場越來越憂心忡忡。許多分析家指出,一旦日本加入國際社會的行列向德黑蘭施壓,從而被迫放棄阿扎德甘油田,北京可能會采取行動取代東京。
日本最近回顧并調整了海外發展援助政策,目的是讓經濟援助成為追求戰略利益過程中一個更加有效的外交政策工具。
日本要獲取中亞能源會遇到重重困難。它沒有美國、俄羅斯、中國擁有的可以用來影響該地區事態發展的軍事力量。但是東京能夠提供的現金讓它具備了實實在在的影響力,而日本旨在推動對話的政策或許會讓它有辦法開發中亞的油氣資源。