中新社北京三月十六日電 題：“一二三四”盤點(diǎn)兩會
中新社記者 孫宇挺
十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議完成各項(xiàng)議程落幕。回眸過去的十四天，新風(fēng)撲面，亮點(diǎn)頻頻。
一個(gè)主旋律
“和諧”主旋律貫穿整個(gè)兩會，不僅普通代表委員在會場內(nèi)外議和諧，更有領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合論和諧。
胡錦濤在一次參加政協(xié)分組討論時(shí)指出，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建；吳邦國在全國人大常委會工作報(bào)告中指出，要在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的法律保障；溫家寶在政府工作報(bào)告中專門用了一個(gè)章節(jié)講述推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；賈慶林在政協(xié)工作報(bào)告中提出，人民政協(xié)要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用……
今年的“兩高”報(bào)告也體現(xiàn)出層層和諧因素。
二部法律案
兩部法律案成本次兩會的重要議題。正如吳邦國所言，制定物權(quán)法和企業(yè)所得稅法是中國立法工作的大事，是本次大會的兩項(xiàng)重要議程。
在九屆全國人大常委會對物權(quán)法草案進(jìn)行初次審議的基礎(chǔ)上，本屆全國人大常委會又審議了六次，審議次數(shù)之多，在中國立法史上是少有的。
吳邦國說，物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。在物權(quán)法草案審議、討論過程中，代表委員們也都紛紛表示，物權(quán)法草案已經(jīng)成熟，支持本次大會審議通過。
企業(yè)所得稅法實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)“兩稅合一”、公平稅負(fù)。吳邦國強(qiáng)調(diào)，企業(yè)所得稅法是一部關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要法律。
兩部法律案的通過，將繼續(xù)推動中國社會主義法律體系建設(shè)進(jìn)程。
三大關(guān)注點(diǎn)
關(guān)于教育，政府送出教育大“禮包”，今后兩年國家獎(jiǎng)助學(xué)金將增加十倍，而全國師范院校師范生免費(fèi)教育也邁出重要一步。對于后者，教育部長周濟(jì)表示，“因?yàn)榻逃|(zhì)量關(guān)鍵在于教師質(zhì)量，我們一定要讓最好的青年來當(dāng)老師。”
關(guān)于醫(yī)衛(wèi)，溫總理在政府工作報(bào)告中作出了不少承諾。會議期間，每當(dāng)衛(wèi)生部部長高強(qiáng)穿過人民大會堂北大廳去列席全體會議的時(shí)候，都會遭遇記者重重圍堵、頻頻追問。這位部長受到媒體如此“厚待”，但醫(yī)保、看病貴、看病難等問題都是他和他同事更加需要去突破的“重圍”。
關(guān)于住房，從政府工作報(bào)告到代表委員再到“網(wǎng)言網(wǎng)語”，都脫不開對于這一關(guān)系民生根本的關(guān)注。有代表提出將最低住房保障納入到中國的社會保障體系之中，已經(jīng)將住房問題推上了更高層面。
四項(xiàng)新變化
--農(nóng)民工要當(dāng)代表了。本次通過的選舉十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定提出，在農(nóng)民工比較集中的省、直轄市，應(yīng)有農(nóng)民工代表。這一規(guī)定引起了許多人的關(guān)注。農(nóng)民工將通過法定程序進(jìn)入最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，無疑將是十一屆全國人大代表選舉中的一個(gè)亮點(diǎn)。
--港澳人大代表選舉程序要簡化了。本次通過的港、澳選舉十一屆全國人大代表的辦法，均取消了代表的預(yù)選程序，符合港澳的選舉習(xí)慣，港澳代表和委員均表示贊同。
--媒體報(bào)道更開放了。今年兩會首次允許境外記者直接聯(lián)系采訪代表；首次對外公布各個(gè)代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話；首次公布統(tǒng)一發(fā)放的各代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員電話號碼；首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議；首次向境外媒體開放代表團(tuán)新聞發(fā)布會……
--民眾更加關(guān)注兩會了。互聯(lián)網(wǎng)也許已經(jīng)成為中國民眾關(guān)注和解讀兩會的最好平臺。某新聞網(wǎng)站有關(guān)今年“向總理提什么問題”的網(wǎng)頁點(diǎn)擊量已經(jīng)超過五十萬次，還有那些在網(wǎng)上呈現(xiàn)星火燎原之勢的兩會博客、播客等，都已經(jīng)成為中國民眾關(guān)注兩會的熱度指標(biāo)。
