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      2. 2007年10月25日 星期四
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        中共十七大秘書處負(fù)責(zé)人就《黨章(修正案)》答問(wèn)
        2007年10月25日 18:56 來(lái)源:新華社

          2007年10月21日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪了黨的十七大秘書處負(fù)責(zé)人。

          問(wèn):請(qǐng)你談?wù)匋h的十七大修改黨章的必要性和基本考慮。

          答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過(guò)的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對(duì)條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對(duì)總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對(duì)總綱作了個(gè)別修改;2002年11月,黨的十六大對(duì)總綱和條文作了部分修改。

          黨的十六大以來(lái),我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中,繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,在全黨全國(guó)各族人民中形成了廣泛共識(shí)。特別是科學(xué)發(fā)展觀,作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時(shí)在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果,有利于更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

          我們黨確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,確定了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo),形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策,努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí),我們堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取了良好國(guó)際環(huán)境。

          我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

          對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外重大方針政策寫入黨章,把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗(yàn)寫入黨章,是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要,是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動(dòng)全黨積極性的重要途徑。這樣做,有利于更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨章,有利于更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策和重大部署,有利于更好地按照黨的基本路線、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作,有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

          黨的十七大修改黨章遵循的原則是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;保持黨章的總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

          現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的,經(jīng)過(guò)黨的十三大以來(lái)歷次代表大會(huì)的適當(dāng)修改完善,總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,這次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改,而不作大改。不成熟的不改,可改可不改的原則上不改。通過(guò)適當(dāng)修改,重點(diǎn)反映黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)充實(shí)對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的要求,完善黨內(nèi)有關(guān)制度。這樣做,既有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性,又能夠使黨章及時(shí)反映黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,更好地規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。

          同時(shí)考慮到,黨的十七大報(bào)告將根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出全面部署,確立一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十七大報(bào)告的重要內(nèi)容,有利于更好地把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告有機(jī)結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神。

          問(wèn):這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)是什么?

          答:這次黨章修改工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。去年12月,在中央對(duì)黨的十七大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)的過(guò)程中,許多地方和部門建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,對(duì)黨章作出修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議,作出了黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見(jiàn),同時(shí)還收集了黨的十六大以來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議。在認(rèn)真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議,形成了黨章修正案征求意見(jiàn)稿。之后,中央將黨章修正案征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)。根據(jù)各方面反饋的意見(jiàn)和建議,對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后,提交黨的十六屆七中全會(huì)審議通過(guò),形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。黨的十七大期間,全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論,提出了一些重要修改意見(jiàn)。綜合這些意見(jiàn),大會(huì)對(duì)黨章修正案作了修改。10月21日,大會(huì)全體會(huì)議一致通過(guò)黨章修正案。可見(jiàn),這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。

          問(wèn):修改后的黨章是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的?

          答:黨的十六大以來(lái),我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)29年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),吸取其他國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,對(duì)我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求,是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要,是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。

          黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為:十六大以來(lái),黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

          同時(shí),黨章總綱和條文部分的其他修改,也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。比如,總綱關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)修改的內(nèi)容,都體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。再比如,條文部分關(guān)于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務(wù)的修改,都增寫了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

          問(wèn):怎樣理解黨章修正案增寫的關(guān)于改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因的論斷?

          答:黨章總綱在總結(jié)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程時(shí),增寫了第八自然段,強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。黨的十七大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了深刻闡釋。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七大號(hào)召全黨同志高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。在黨章中明確寫入改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,有利于更好地把握和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

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        編輯:李淑國(guó)】
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