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過去六年,陳水扁每當遇到政治危機,都毫無例外地向“急獨”靠攏,爭取深綠支持,以穩住政權。面對近期越演越烈的民間倒扁運動,他又故技重施。
上周日,在民進黨舉行的“憲政改造”研討會上,陳水扁公開表示,現行“憲法”中以“固有疆域”來界定領土范圍,已對現實問題產生沖擊。他聲稱,應該認真思考,予以必要的處理。
政治伎倆已被看穿
眾所周知,臺灣“獨”派一直以重定“憲法”中的領土范圍、將“固有疆域”改為“臺澎金馬”作為實現“法理臺獨”的重大目標之一,陳水扁在強大的民間倒扁風潮下突然拋出“憲改”議題,企圖變更領土范圍,明顯是想一方面藉“修憲”轉移社會焦點,淡化倒扁運動效應,另一方面以變更領土向深綠全面交心輸忠,透過深綠的支持撐起他瀕臨崩潰的政權。
不過,這次陳水扁的故技重施,未必能討得便宜,反可能弄巧反拙,加速其政權的崩潰過程。原因是他如今弊案纏身,隨著倒扁運動風起云涌地展開,相信他的民眾已寥寥可數,而希望他下臺的卻高達七成。
在這樣的情況下,他還有什么政治正當性推動“憲改”變更具有高度爭議性的領土范圍?須知,按照臺灣“修憲”程序,要達成“憲改”的目標,必須經過“立委”總數四分之三同意后交公民復決。以目前臺灣有1600多萬合格的選民數目計算,至少要有800萬以上公民投票支持才可變更領土范圍。何況根據現時“立法院”藍大于綠的現實,陳水扁連第一關都絕對過不了,遑論公民復決!
政治現實絕對不可能允許變更領土范圍的“憲改”通過,但已失去大多數臺灣人民信任的陳水扁卻企圖強推,為了保住政權不惜挑起臺灣內部爭議和兩岸對抗。這種不負責任的形象在臺灣民眾中只會更為突出,而可能后果起碼有三:
一、更加堅定臺灣民眾透過倒扁運動趕走不孚民望、不擇手段的政客的決心。二、加速民進黨內有識之士與他的切割。三、觸動中美關系的敏感神經,美國隨時有出手倒扁的可能。
美國立即表態反對
事實上,在陳水扁拋出講話之后,臺灣內外情勢似乎正向上述方向發展。首先,臺灣輿論質疑陳水扁提出“修憲”的動機,連一些民進黨“立委”也不例外。例如,有“臺獨”理論大師之稱的林濁水便批評,要推動“憲改”變更領土范圍,必須有實力才能攤牌,否則只在于爭取基本教義派的支持。
更值得注意的是,在陳水扁于民進黨“憲政改造”研討會發表講話那天,民進黨“四大天王”中只有游錫堃力挺,其余包括“副總統”呂秀蓮、“行政院長”蘇貞昌和“前行政院長”謝長廷在內全部缺席。連這么重要的講話都缺席,三人與陳水扁言論保持距離的意圖彰彰明甚。
同樣值得注意的是美國的迅速反應。在陳水扁作出“憲改”講話第二天,美國國務院發言人在一個簡報會上以前所未有的重話表示,美國不支持臺灣“獨立”,美國繼續反對任何一方片面改變現狀,美國非常嚴肅看待陳水扁一再重申的各項保證,包括他所說的、不允許“憲改”議題觸及領土定義,美國認為能否履行承諾,是對陳水扁領導能力的試金石。
美國的態度既嚴厲又清晰:“憲改”議題不觸及領土定義是陳水扁自己的承諾,美國十分嚴肅看待,如果陳水扁敢于推翻自己的承諾,美國就不會再相信他的領導能力。
毫無疑問,美國言下之意,是鄭重警告陳水扁若繼續強推變更領土范圍的“憲改”,不必臺灣內部出手,美國都將成為壓垮其政權的最后一根稻草。
(摘自新加坡《聯合早報》,有刪節;作者:王家英)