中新網(wǎng)8月30日電 日前，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》，擬用3年時間在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。

　　《中國建設(shè)報》的報道稱，建設(shè)部明確要求，從2005年7月1日起，擬用3年時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。7月1日起，施工總承包和專業(yè)承包特級、一級企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)(勞務(wù)分包或施工總承包資質(zhì)等)的企業(yè)。

　　其中，至2006年6月底，施工總承包特級企業(yè)必須全部使用勞務(wù)企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于60%；至2007年6月底，施工總承包和專業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于90%；至2008年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。

　　同時，建設(shè)部還要求建筑勞務(wù)輸出人數(shù)超過20萬人的省(自治區(qū)、直轄市)，于2006年6月底前，將60%以上的農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè)，其中，勞務(wù)基地縣(市)應(yīng)將全部農(nóng)民工納入有資質(zhì)的企業(yè)；2007年6月底前，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納；2008年6月底前，全國各地區(qū)的農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納。全國建筑農(nóng)民工職業(yè)技能持證上崗的平均比例，2007年6月底前，應(yīng)提高到40%以上；至2008年6月底前，提高到60%以上。

　　據(jù)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，并對本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險。禁止承包企業(yè)在投標(biāo)中壓減“職工教育經(jīng)費(fèi)”獲取中標(biāo)。承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包的工程項(xiàng)目，必須將“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計(jì)列，專項(xiàng)支出，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。有條件的地區(qū)，可探索由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一提取職工教育經(jīng)費(fèi)的辦法，統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓(xùn)。

　　同時，要簡化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序，將審批權(quán)下放至地(州、盟、市)及以下人民政府建設(shè)行政主管部門，可由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理和初審。允許砌筑等相關(guān)專業(yè)勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)農(nóng)房施工。