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　　呂秀蓮提“遷都”引起國民黨的正面回應，但民進黨內(nèi)重頭人物的冷淡表明，“總統(tǒng)”候選人之爭已經(jīng)提前打響

　　8月27日，臺灣“副總統(tǒng)”呂秀蓮在參加行政區(qū)重劃與“遷都”學術研討會時，拋出“遷都”概念，主張臺灣設四省兩區(qū)，并且形成“雙國都”。

　　令人驚奇的是，該建議提出后，國民黨方面倒是認為，行政區(qū)劃應該改革，民進黨方面則冷眼以對，“總統(tǒng)府秘書長”游錫堃更是警告說要從長計議，不要造成“中央地方”矛盾。從臺灣政區(qū)劃分來看，呂秀蓮此建議有一定的合理性，目的在于平衡臺灣的南北經(jīng)濟發(fā)展，但其為2008年“大選”撈取政治資本的意圖也相當明顯。

　　呂秀蓮在此次研討會上主張廢掉臺北、高雄兩個直轄市，也廢掉省轄市，將全島33個山地鄉(xiāng)合并為“高山特別行政區(qū)”，所有離島設為“離島特別行政區(qū)”，剩下的土地則成立臺北、臺中、臺南與臺東四個“省”。她同時建議“遷都”，或考慮“雙國都”的南北均衡。

　　至于為何要重劃行政區(qū)域，呂秀蓮有一套自己的理論，她說，臺灣的天文地理已起了很大的變化，目前有33個山地鄉(xiāng)，造成事權(quán)不統(tǒng)一，應該合并起來直屬“中央”，執(zhí)行山林保護、河川巡守等政策。

　　目前，小小一個臺灣島，竟然包括了“中央”、省、16個縣市、2個直轄市、5個縣轄市以及許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴重影響了政府的工作效率，也致使許多發(fā)達城市的管轄范圍過小，無法惠及其它欠發(fā)達的地區(qū)。

　　因此，呂秀蓮表示，臺灣43%的山林土地劃為高山特別行政區(qū)后，剩下的國土可分4“省”，大安溪以北設為“臺北省”，臺中、南投、彰化、云林等設為“臺中省”，其它的設為“臺南省”，宜蘭、花東等設為“臺東省”，4個“省”中可重新劃出15或16縣，廢掉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如此還是維持三級政府。

　　至于“遷都”問題，她指出，韓國也面臨全國70%的經(jīng)濟都集中在首都漢城的問題，也在討論遷都，為臺灣南北均衡，或可考慮“雙國都”。

　　在呂秀蓮提出這個建議后，國民黨方面立即作出回應，主席馬英九贊同呂秀蓮提出的重劃行政區(qū)域的建議，但是想法略有不同。

　　馬英九對記者表示，呂所提的行政區(qū)重劃概念“是正確的”，但他主張應形成“三都格局”，形成北中南三大都會區(qū)，以“火車頭”方式把臺灣往前拉。事實上，馬英九一直支持臺北市、臺北縣和基隆市的合并，這也已成為國民黨臺北縣縣長候選人周錫瑋的選舉策略。

　　同時，國民黨的臺中市長胡志強也表示，臺灣劃成幾個“省”的想法過去“行政院”都研究過，只是沒有付諸實施，“但現(xiàn)在到底要怎么做？需要理性的思考，這不是不能思考的方向”。胡過去一直主張以“區(qū)塊發(fā)展”為概念，利用核心城市與附近的縣一起發(fā)展。

　　在綠營內(nèi)部，支持呂秀蓮的人也不是沒有。民進黨臺北縣縣長候選人羅文嘉認為應將全島劃為6到7個生活圈，整體進行整并。

　　但是，民進黨內(nèi)部的大老對“遷都”問題反應冷淡，陳水扁本人至今沒有對這一問題進行評論，而有可能成為2008年“大選”候選人競爭者的蘇游謝三人反應冷淡。

　　“行政院長”謝長廷認為，臺灣才要實施“小選舉區(qū)”，現(xiàn)在談行政區(qū)劃，有些矛盾。而游錫堃則指出，臺灣目前一共有25個縣市，的確比較多，但行政版圖重新規(guī)劃茲事體大，可能要通過“修憲”等方式才能完成。游錫堃說，由于行政區(qū)太多或太少，都會影響“國家”發(fā)展及行政體系的運作，尤其要避免造成“中央”與地方的對立，必須謹慎行事，不是“政府”想要怎么規(guī)劃就怎么規(guī)劃。

　　但呂秀蓮認為游錫堃的說法是托辭。她指出，根據(jù)“憲法”第108條規(guī)定，行政區(qū)域規(guī)劃由“中央”立法、執(zhí)行即可，不需艱難的“修憲”程序，只要形成共識即可。

　　對于外界認為呂秀蓮最近突然到處搶鏡是為了2008年“大選”，她仍然未改之前“不參加大選”的口徑。

　　在提出這些驚人的建議前，呂秀蓮強調(diào)，有關“遷都”等問題，她多年前就在談，外界不要懷疑她現(xiàn)在提起的動機。她還特地為此發(fā)表聲明宣稱，這是一個很久前就希望能公開討論的議題，希望不要隨“選舉”音樂跳舞，能夠持續(xù)關心與臺灣發(fā)展有關的每件事情。

　　但是，島內(nèi)輿論普遍認為，呂秀蓮近來的頻頻出鏡就是在為自己搶占政治資本，以備2008年參加“大選”，有人甚至猜測，她可能在未來兩年內(nèi)退出民進黨而成為“獨立候選人”。

　　對此，呂秀蓮一直半遮半掩，以至于經(jīng)常矯枉過正。從月初的“民主太平洋聯(lián)盟”會議她是發(fā)起人，到最近邀約全島縣市長舉行座談會，呂秀蓮表現(xiàn)出了一種對于全面議題的關心，而過去她則主要著力于人權(quán)、“外交”議題。

　　據(jù)臺灣媒體報道，呂秀蓮最近先是搭乘直升機視察桃竹苗集水區(qū)，親自觀察山區(qū)與河川遭受破壞或污染的狀況，表達對國土保育議題的關心。此后的縣市長座談會上，她又積極與大家討論包括禽流感防范、“國土”保安、查緝偷渡犯、財政赤字、各縣市閑置公共建設問題等，件件都在“行政院”的業(yè)務管轄范圍之內(nèi)。

　　更令人稱奇的是，呂秀蓮還罕見地在一周內(nèi)參加了三場宗教盛會，包括參加佛界盛事的佛齋僧護國法會、到靈鷲山道場參加斯里蘭卡摩訶菩提樹圣植大典暨舍利展、及出席一貫道世界萬人讀經(jīng)大會考，對宗教團體與信眾展現(xiàn)高度善意。

　　這些都引起了民進黨內(nèi)其他“預備候選人”的擔心，也難怪謝長廷、游錫堃等人對呂秀蓮的“遷都”建議反應冷淡。

　　對于呂秀蓮的動向，7月21日，臺灣著名政治評論員胡忠信曾預測說，一旦“行政院長”謝長廷或民進黨主席蘇貞昌在未來黨內(nèi)“總統(tǒng)”初選中勝出，呂秀蓮一定會脫黨參選到底。雖然呂秀蓮堅決否認這種說法，但是從她最近的表現(xiàn)來看，她有可能會利用自己的“副總統(tǒng)”職務之便，撈取完政治資本后，告別民進黨，而以“獨立候選人”身份參加2008年臺灣“總統(tǒng)大選”。

　　來源：國際先驅(qū)導報 作者：汪憲