近日出臺(tái)的《中共杭州市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)定(試行)》,對(duì)黨政“一把手”的“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”都作出了限制。
據(jù)杭州市紀(jì)委介紹,“一把手”是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,杭州市委在現(xiàn)有黨內(nèi)監(jiān)督條例的基礎(chǔ)上,專門對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人制定了具體的監(jiān)督辦法。
《規(guī)定》明確規(guī)定由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng):重大決策;干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲;重大項(xiàng)目安排;大額度資金的使用;調(diào)整或改變下級(jí)組織的決策決定;議事制度確定的須經(jīng)集體討論的事項(xiàng);其他應(yīng)由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng)。
“一把手”無財(cái)務(wù)審批權(quán)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能自己直接行使財(cái)務(wù)開支審批權(quán),而是要按《規(guī)定》如下操作:確定一名班子成員行使日常財(cái)務(wù)開支審批權(quán),并負(fù)責(zé)對(duì)該班子成員財(cái)務(wù)報(bào)銷的審批;按照權(quán)限,規(guī)定財(cái)務(wù)審批的最高限額;公務(wù)接待費(fèi)用在規(guī)定限額內(nèi)開支,并定期在內(nèi)部通報(bào);專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用將按照市財(cái)政局規(guī)定實(shí)行跟蹤制度。
在選拔任用干部時(shí),防止“一把手”一人說了算。除執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行以下制度:市、區(qū)、(市)黨委常委會(huì)任免干部無記名投票表決制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職推薦人選、擬任人選和黨政工作部門正職推薦人選、提任人選全委會(huì)票決制度;市直機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。
此外,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、述職述廉、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告、外出請(qǐng)銷假報(bào)告制度等五個(gè)監(jiān)督制約制度。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部如果違反本規(guī)定,將給予批評(píng)、誡勉、調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位、責(zé)令辭職或者免職的處理;違犯黨紀(jì)政紀(jì)的,依照黨內(nèi)法規(guī)或者國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,追究相應(yīng)的責(zé)任。(記者余靖靜)
來源:新華網(wǎng)