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        商務部解讀"二手車流通管理辦法"

        2005年09月07日 14:39

          問:《辦法》出臺后,二手車鑒定評估是大家關注的焦點,能否介紹一下二手車鑒定評估的有關情況?

          答:從評估機構來看,發達國家二手車市場規范和完善的一個重要因素就是具有實力雄厚、被社會認可的中介機構和素質高的評估師隊伍。我國二手車鑒定評估機構的建立才剛剛起步,評估人員的數量和整體素質均與發達國家有較大差距。為促進二手車市場的快速健康發展,一方面要積極培育和建立二手車鑒定評估、信息咨詢等中介服務機構,加快培養鑒定評估專業人才,另一方面要建立和完善二手車鑒定評估機構準入制度,嚴格準入,以利于提高二手車鑒定評估機構的整體水平。《辦法》規定,設立二手車鑒定評估機構必須具有相應的資質,并按規定的程序申辦。

          從評估規范來看,當前我國二手車鑒定評估缺乏科學合理和統一的規范,鑒定評估隨意性大,評估結果可信度低,難以確保評估結果的客觀、真實、公平、公正,失去了評估自身的意義。《辦法》規定要依據國家法律法規開展二手車鑒定評估業務。為配合其實施,提高二手車鑒定評估的質量和水平,規范二手車鑒定評估機構的評估行為,我們正著手研究制定易于操作、能真實反映評定結果的二手車鑒定評估機構鑒定評估標準,使鑒定評估機構工作有章可循,評估結果對客戶具有參考價值。

          另外,原有辦法雖未對二手車評估作硬性規定,但大多數二手車交易市場以評估價格為依據收取交易費用,實際上二手車鑒定評估已成為強制要求,難以保證評估價格的公平公正, 無形中增加交易成本,消費者對此反應強烈。為此,《辦法》規定,除屬國有資產的二手車外,二手車鑒定評估應按照買賣雙方自愿的原則,不得強行評估。

          問: 信息通暢是二手車流通的重要基礎,對此,《辦法》有什么要求?

          答:當前,缺乏信息支撐和溝通是阻礙二手車流通發展的突出問題之一。我國二手車交易日趨活躍,但大多數二手車市場交易信息封閉,沒有形成全國統一的交易信息網絡,影響了二手車的流通。《辦法》對建立和完善二手車檔案制度和信息報送、公布制度作了規定,并力圖在此基礎上充分利用現代信息技術,建立全國性的二手車信息網絡,提高二手車合法性、安全性信息查詢效率,促使各地二手車信息資源有效流動。

          問:我們注意到,原《舊機動車交易管理辦法》稱交易的車輛為舊機動車,而《辦法》中則稱為二手車,為什么要進行名稱變更?

          答:《辦法》中以二手車取代原規定的舊機動車的理由:一是《辦法》所稱二手車是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉移所有權的汽車(包括原農用運輸車)、掛車、摩托車,有的車輛可能尚未使用就進行轉移登記,稱其為二手車比舊機動車更通俗、準確,符合實際,并能為公眾所接受;二是《汽車產業發展政策》中將需交易并進行所有權轉移的車輛稱為二手車,《辦法》的有關名稱應與其統一。

          (商務部新聞辦公室)

         
        編輯:郜威偉】
         

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