(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　《孫子兵法》曰：“上兵伐謀，其次伐交，其下攻城。”中日在東海問題上能否取其上而棄其下，還要看雙方領導人的政治智慧

　　9月10日，日本眾議院選舉前夕，除了激烈的選戰報道外，日本各大媒體紛紛發布了一天前有5艘中國軍艦出現在東海春曉油氣田附近的報道。

　　“中國政府不會無緣無故地派5艘軍艦去春曉油氣田，從某種意義上這可以看成是一種回應。” 華盛頓著名智庫布魯金斯學會資深研究員黃靖對《中國新聞周刊》說，“前不久日本的軍用飛機、軍艦等也在那一帶出現，而且是多次出現。所以中國政府也應該對此作一個反應。”今年7月，日本政府批準該國帝國石油公司開發東海油氣田，而9月下旬春曉油田即將投產。

　　外交學院日本問題專家周永生對《中國新聞周刊》說，這時候采取軍艦游弋春曉油田的方式比較好，因為“這給日本一個警告，不能在靠近春曉的地方來開發石油。如果日本在那里扎下鉆頭，對以后解決東海問題是非常不利的。”

　　中國態度趨強？

　　中國政府對于日本政府授予民間石油企業在東海有爭議海域的開采權，除了外交上的抗議之外，進而就是派海巡船到這一區域視察。而日本政府在這一區域則多次派出軍事飛機。

　　日本方面的舉動并沒有引起外界太大關注，是因為日本派出的武裝力量主要是警察性質，如日本海上保衛廳。但其實日方的軍事配備與中國相比是有過之而無不及。

　　根據日本媒體的報道，此次中國軍艦是在日本所聲稱的“中間線”的中國一側行動。

　　“雖然中國此次行動看上去像是一個國家的軍事行動，而日本以前的行動看上去像是一個地方的警察措施，但實際上，從采取非和平方式來說，日本走在中國前面很多。”黃靖說，“而且，這次中國方面的行動表明，中國一直采取在原則上絕不讓步，在具體的技術問題上，可以靈活處理的務實做法。”

　　美國威爾遜國際學者中心東北亞石油天然氣合作項目主任哈里森表示，一直以來，中國對日本所堅持的“中間線”的克制態度，使雙方到目前為止避免了在這個問題上發生沖突，這種做法是值得贊賞的。

　　“立場堅定并不等于挑釁別人。”黃靖說，“中日在這個問題上如果真的勢不兩立甚或引發軍事沖突的話，對雙方來說都是一種失敗。”

　　對于中日之間就東海問題產生摩擦的可能性，9月9日上午，日本防衛廳報道官金澤博范對《中國新聞周刊》表示，日中是友好鄰邦，不是敵對的關系。日中兩國之間在經濟方面或者各個方面的分歧應該通過和平談判來解決，而不要把這些問題變成軍事方面的問題。

　　9月16日，日本防衛廳長官官方廣報課報道室國際班長弓削州司給本刊記者發來電子郵件說，“日本防衛廳將會對中國海軍艦艇的未來動向保持密切關注”。

　　合作的難題

　　“這個問題(東海油田之爭)的最終解決還是有賴于談判和合作。”黃靖對本刊記者說，“但可能正因為雙方都準備做談判和妥協，所以強硬的姿態是非常必要的。這是一種談判的技巧。”

　　中日在東海劃界問題上各執一詞，而這個問題在國際法解釋上又有模糊之處；但在亞太地區，政治上維持和平與穩定，經濟上維持繁榮與發展，軍事上避免大規模的軍事沖突，對中日兩國都非常重要。所以專家都認為中日之間有合作的前提。

　　事實上，中日雙方在各持己見的同時，一直在尋求共同開發東海的途徑。日本URUMA能源株式會社的一位負責人，于2004年4月在北京參加東北亞海底石油合作項目組織的一個研討會上首次透露，自從1985年以來，中國和日本的一些有政府背景的公司通過各種渠道就聯合開發東海的可能性舉行了定期的秘密磋商。

　　他表示，雙方都有共同開發的意愿，但是在開發區域的劃界問題上存在分歧。

　　本刊采訪的專家普遍認為，中日兩國共同開發東海油田的可能性并不是沒有，但面臨很大的困難。黃靖指出其中三點最棘手的問題：

　　首先是主權問題。如果中國接受日本有關“中間線”的劃分而進行共同開發，那與其他國家解決類似問題就得遵循這個先例，這就意味著在主權問題上做出了讓步。

　　美國退役海軍少將、現任海軍分析中心戰略研究中心主任麥德偉認為 ，“中國對主權問題一向表示不會讓步的。”所以，如何擱置主權，把危害降到最小是解決這個問題的關鍵。

　　其次，在利益分享方面。油氣田開發的巨大經濟利益不但牽扯到政府，還有開發油田的企業。這種在政治風險伴隨下的利益分享的復雜性，難以平衡。

　　另外一個棘手的問題，是戰略安全上的考量。“春曉油田的地理位置對于中國來說太重要了，從戰略安全的角度來講，如果讓出這塊地方，就等于把東海的出海大門堵死了。”黃靖說，“從這幾方面來講，中國要有耐心，也要做好進行艱苦細致的長期談判的準備。要有從外交、經濟上拖下去的準備。”

　　中日之間的美國因素

　　美國布魯金斯學會訪問學者、日經BP社主編谷口智彥曾在今年夏天發表的一篇文章中評說，自從小泉2001年就任以來，從地緣戰略的角度來說，太平洋變窄了，東海變寬了。

　　春曉油田突顯出來的東海問題之所以如此復雜，讓人感覺會“牽一發而動全身”，除了中日兩國關系中的消極因素之外，還有一個因素就是美國。

　　黃靖認為，日本在東海問題上棋慢一招的原因之一，就是因為日本在能源問題上長期依靠美國的保護。美國非常明確地限制日本到中東等地去找油，但最近幾年，因為全球化等原因，美國對日本提供的能源安全保護的程度有所降低。

　　美國政府這次對中國軍艦現身春曉油田沒有發表評論，不過美國政府的智囊人士，早已注意到了中日之間的緊張關系。今年7月，由美國著名智庫布魯金斯學會和國際戰略研究所發起的中日美三國戰略安全論壇首次在北京召開，東海問題是與會人士的一個重點討論問題。

　　作為論壇發起人之一的黃靖認為，在某種意義上，中日之間有一點小小的摩擦，對美國來說是有利的，但是摩擦如果變大，則對美國非常不利。美國為了自身利益，不愿意在中日之間做一個選擇，因為不管選哪邊，它都是要付出代價的。

　　在這種局面下，“更加是對中日雙方政府和領導人，立場和智慧的考驗。”黃靖說，“這個問題并不是一朝一夕可以解決的。”

　　(來源：《中國新聞周刊》；馮亦斐)