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        監督公車的根本是監督公權

        2005年10月11日 09:28

          《成都商報》10月9日消息,該報記者于國慶長假結束前夕在成雅高速公路路口調查清點,一個小時的統計時段內,共有35輛掛川O牌照的小車經返回成都。隱去倒數第二個數字后,相關車牌號在報紙上曝光,報社歡迎有關單位或人士電話聯系并說明情況。一位自稱某水電站工程負責人的人士打進電話,聲稱其中一輛車是他去成都匯報工作所用,順便帶孩子到成都上學;而此前記者的調查中,孩子的說法卻是“去海螺溝玩”。

          據知情人士介紹,掛川O牌照的車可能屬于機關,也可能屬于企事業單位,但應該都屬公車無疑。因此,記者這次對川O牌照小車的清點,可以看作是對節假日期間公車使用情況的抽樣調查。成雅高速公路僅僅是成都眾多出入口之一,短短一小時內返程公車就達35輛,從這個角度看,公車私用的情況是嚴重的。具體到每一輛車,僅僅根據記者在路口的清點,顯然不足以成為違規使用公車的證據。或許正因為此,報紙才要求相關單位和人士打電話說明情況;也正因為此,報紙在公布車牌號時,不得不將其中一個數字隱去。報社這種做法固然出于穩妥起見,但是見證了對公車使用進行輿論監督的困難、繁瑣甚至無奈。

          媒體對車輛使用情況的了解是非常有限的。車主隨便編一個理由,記者無從考證。媒體監督的實質是公眾監督,記者暗訪的情況被公車使用者單方面的“解釋”所抵消,揭示了公眾監督的困境。近年來,為了動員公眾監督公車使用,各地使出了不同的招數:有設立舉報電話的,有扛著攝像機到酒店門口拍攝的,有將公車噴上“公車”標志的。但顯然,這些做法的效果是微乎其微的———酒店門口的公車被遮上布罩之后,拍攝者就無計可施了;盡管被噴上“公車”標志,但對不斷移動的公車而言,公眾很難實施監督。

          公眾或媒體對公車使用的監督之難,關鍵在于信息的嚴重不對稱。造成這種信息不對稱的,又在于權力運行的霸道和封閉性。一個顯而易見的現實是,如果領導干部想做什么、做了什么,都只有本人或者身邊工作人員知情,那么,公車私用就會成為再平常不過的事情。試想,在公共權力未得到有效約束的情況下,在掌權者看來,借公車去去酒店、送送孩子、旅游觀光,能有什么大不了的?

          公車使用只是權力運行的一個細節,但這個細節無比真實地揭示出了公眾對規范公權運行的期盼。要監督公車使用,絕不能就事論事,僅僅拿車子做文章。公車不姓公,在于權力不姓公。監督公車的根本,在于監督公權。

          (來源:中國青年報;巴山牛)

         
        編輯:邱觀史】
         

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