中新社聯合國十月十二日電 專訪聯合國副秘書長陳健
中新社記者 譚宏偉
陳健是一位與聯合國有著特殊淵源的中國外交官。他的外交生涯從聯合國開始,先后四次在聯合國的工作經歷,使他與聯合國一同走過了許多歲月,作為目前聯合國級別最高的中國籍官員,他的聯合國副秘書長任期將持續到二00七年。在他位于紐約聯合國大廈二十九層的辦公室,陳健十二日接受了本社記者采訪,他的身后是藍色的聯合國會旗。
四次與聯合國結緣
從七十年代開始,陳健四次在聯合國工作。作為一位資深中國外交官和聯合國高級官員,這段特殊經歷使他對聯合國六十年歷程中所發生的變化有著深切的感受。他說,聯合國不是空中樓閣,它忠實地反映了國際關系和世界格局的變化。而他自己所經歷的七十年代發展中國家成為聯合國的大多數、八十年代聯合國討論的中心議題從政治轉向經濟從對抗走向對話、九十年代冷戰結束后安理會作用和地位的提高、以至目前國際關系中一超獨強的四個不同時代,也正是這段歷史的一個寫照。他引述一位外交官的話說:聯合國不可能給世界創造一個天堂,它的作用是防止世界成為一個地獄。
笑稱分管“文山會海”
陳健笑稱自己管理“文山會海”。作為副秘書長,他所分管是聯合國人員最多、開銷最多的一個部門——“聯合國大會和會議管理部”。上任之初,這個部門兩個財政年度的虧損金額達一千多萬美元。陳建說,管理工作成為他工作的一個重要部分,管理這個部門更像管理一個公司。當時首要的改革就是理清“文山”、“會海”兩條線,使會議和文件的管理更有計劃性,合理調配人力,避免不必要的開支。制定一些改革性的行政規定,涉及到包括會期不能任意延長、文件不能超過二十頁等許多細節,盡管推行這樣的改革并非易事,但是效果相當明顯,這個部門在第二個財政年度不但沒有超出預算而且還有節余。陳健開玩笑說:今后從聯合國退休,可以當公司經理了。
聯合國改革生不逢時
陳健說,客觀上存在聯合國改革的必要性。因為六十年來國際形勢發生了深刻變化,聯合國遇到的問題和挑戰也發生了變化,各成員國都希望聯合國進行改革適應新的需要。但他個人認為,“徹底的大規模的改革條件并不成熟”,一方面因為國際形勢和國際格局的變化尚未定型,比如多極化是一個趨勢,還沒有形成一個固定的多極化格局。另一方面在目前“一超獨強”的形勢下,相當一部分國家擔心聯合國改革會使自己的利益受損。因而,盡管客觀上需要聯合國改革,但是在這樣的情形下很難進行大規模的得到大家贊同的改革。他指出,安理會改革就是一個突出的例子。他認為,在某種意義上說聯合國改革有些“生不逢時”,聯合國的改革會取得一定的進展,但是很難有實質突破。
稱安南有“平衡感”
陳健在評價他的上司秘書長安南時說“他是一位很有特色的秘書長”,為人謙恭、處事平和。安南的強項是幾乎一生都在聯合國工作,對聯合國機構的運作十分了解,對秘書處、對秘書長在聯合國大家庭中所處的地位心中有數,他也注重秘書處的內部協調工作。他認為,正是基于這些方面,安南秘書長擁有較好的“平衡感”,能了解各方的關切,并盡量注意兼顧各方利益。(完)