中新網10月18日電 據《香港商報》報道,香港特區特首曾蔭權兌現施政報告中的首個承諾,CEPA第三階段的安排將于今天在港公布。
消息人士表示,零關稅貨物種類將增加至近乎全面開放,已是意料中事,此次協議的內容重點反而會在服務業開放及貿易便利化上,包括港商經營內地電影院的持股權將突破75%的上限;香港律師、會計師及醫生等專業人士在內地資格互認或執業范圍亦會進一步擴大;以及港商將可獲得內地分銷權等等。業界對CEPA既翹首以待,也認為不能一步登天,循序漸進符合現實發展。
距離“更緊密經貿關系第三階段安排”將于明年1月1日啟動還有逾兩個月的時間,業界均急切期盼詳細條款的公布,曾蔭權在上星期公布的首份施政報告中亦指出,CEPA第三階段的安排可望盡快公布,事實上,相關的工作經已隨即悄悄展開,國家商務部副部長安民率領的CEPA工作小組亦已抵港,連日來和港府多個部門開會,作最后的準備,昨晚雙方都要開OT(超時工作)至深夜,預計今天的簽約儀式將于下午四、五時進行,完成任務后的國家商務部工作小組明天離港。
消息人士表示,實際上CEPA第三階段安排具體的內容早已談得七七八八了,只是要配合時機和事件的進行才遲遲未有宣布,“兩邊(香港和內地)都有專責人士,而且已經是第三階段了,難度不算太大,早就談得差不多了,只是要多等各方的意見再潤飾一下,主要還得等曾特首公布首份施政報告,很多大事踫在一起。”
內容方面,港產貨品零關稅已進入第三階段,難予外間驚喜,消息人士亦承認今次內容的重點會落在服務業及貿易便利化上,其中港商經營內地電影院的權限將突破現時的75%,但他不肯透露能否到達獨資水平,而香港電影及電視劇入口內地的審批權亦會有進一步的開放。專責和內地商洽CEPA的廣電總局電影局副局長谷國慶在接受本報專訪時亦表示,香港電影業的經驗對內地有借鑒作用,CEPA踏入第三階段,內地將會給予港商一些更寬泛、更優惠的政策。
至于在CEPA第一、二階段開放程度較小的專業服務方面在第三階段亦會繼續邁步,“肯定會向前進,但亦不能期待有很大的突破,始終不能一步篆天,有些事情還是要慢慢來,要顧及內地的發展情況以及兩地制度上的銜接!”他不肯透露具體的內容,只表示,專業服務,例如會計師、律師、醫生等都會惠及,服務的范圍會有不同程度的擴大,條款上會更詳細、更方便些。
另外,港商一直在爭取的內銷權,也將會出現在CEPA第三階段的安排中,“問題不大,上兩次亦都有談及,這一次的開放亦不是全面性的,會有所限制,可能會針對個別對像。”過往有不少港商在內地設廠,但有些產品會被視為來料加工,不是完全在內地生產,因此不能在內地銷售,相信CEPA第三階段會解決這個問題。
至于在第一、二階段曾予外間不少驚喜的零關稅貨物名單,業界的消息是,進入第三階段所有港產貨品均可以零關稅進入內地,不用特別制訂名單,任何產品只要得到“香港制造”的證明書便可免關稅入口,甚至即使達不到三成附加值要求,只要設計、裝配及質量測試等主要環節在港進行便亦可享零關稅。消息人士對此進行了澄清,指上述說法并不完全正確,“不能是有所有都是零關稅,只能說是原則上。更不可能沒有限制和要求,三成附加值還是基本要求的,可能個別產品會有所放寬。”第一、二階段的CEPA分別開放了374、713種,合共1087種港產品以零關稅進入內地。