中新網10月20日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》近日載文介紹了中國海權等問題。文章提出,中國海權的個性特征在于國家統一進程與國家海權的實現進程相一致。
文章中寫到,中國海權隨中國主權同生,而中國意識到并力求捍衛、強化中國海權的努力卻起步不久。中國目前的海權實踐遠沒有達到追求“海洋權力” (sea power)的階段,而只是處在捍衛其合法的海洋權利(sea right)的階段。
文章指出,中國統一臺灣和中國海區其他屬于中國主權范圍的島嶼,這是中國海權實踐的重要內容,但這只是維護中國的主權及其相關海洋權利 (sea right),建設對這些地區的海上利益的海上保護力量(sea power)的實踐,而不是追求霸權意義的海洋權力(sea power)的實踐。
中國海權,是一種隸屬于中國主權的海洋權利而非海洋權力,更非海上霸權。“但在當今的世界上,光有法律而沒有力量就得不到公正”,要使法理上屬于中國的海洋權利事實上屬于中國,中國就必須擁有強大的海上力量(sea power)。
文章還寫到,中國海權具有自身的個性特征。這些個性特征包括:第一,國家統一進程與國家海權的實現進程相一致。
第二,特殊的地緣政治條件決定了中國海權屬有限海權的特點。與法國的情形相似,而與美英兩國不同,中國是一個陸海兼容型的國家。中國海權應是有限海權,其特點是它基本不出主權和國際海洋法確定的中國海洋權利范圍,海軍發展不出自衛范圍。
第三,中國海上軍事力量發展是遠期戰略的上述有限性與近期策略上的無限性的統一。中國不可能不需要發展在全球范圍得以保護其海外利益的海軍力量,并隨中國海外利益的擴大而擴展。這種擴展進程是無限的,但其性質卻不出自衛的限度。(張文木)