核心提示
秦麗(化名)已懷孕三個月,可她現(xiàn)在絲毫沒有“準(zhǔn)媽媽”的喜悅。他和丈夫短暫的喜悅很快就被一連串煩惱淹沒了。
秦麗今年28歲,北京某知名高校在讀女博士,已結(jié)婚兩年。今年夏天她懷孕了,到現(xiàn)在已有三個月。她和丈夫決定生下這個孩子,生孩子必須要辦準(zhǔn)生證,她打了無數(shù)次電話,跑了無數(shù)次腿,而準(zhǔn)生證卻一直都沒有辦下來。秦麗說,如果解決不了這個問題,孩子生下來就是黑戶。
為準(zhǔn)生證 女博士四次交涉
第一次交涉:秦麗學(xué)校
“能生但別找學(xué)校”
校醫(yī)院保健科:現(xiàn)在政策允許生,但其他的事情學(xué)校一律不管
8月12日的喜悅很快就被一連串煩惱淹沒了。
這一天,北京某知名高校的在讀女博士秦麗被醫(yī)生明確告知懷孕了。雖然這個孩子在她和老公高健(化名)的計劃之外,但這小兩口除了緊張、興奮外,也感到了喜悅。因為秦麗今年28歲,他的老公29歲,他們都非常喜歡孩子。于是,他們決定生下這個孩子。
問題是在醫(yī)院做檢查時首先發(fā)現(xiàn)的。醫(yī)生向秦麗要準(zhǔn)生證,秦麗說沒有。醫(yī)生非常驚訝地說,沒有準(zhǔn)生證,就領(lǐng)不到孕母保健手冊,就沒有一個連續(xù)系統(tǒng)的孕檢記錄,以后孩子生下來就連打預(yù)防針都沒有人管,醫(yī)藥費也沒法報銷。這還是小事,更重要的孩子生下來,沒法上戶口。孩子沒有戶口,不就是黑戶嗎?秦麗一聽急了。
辦準(zhǔn)生證要到孕婦戶口所在地,秦麗的戶口在學(xué)校,她首先給學(xué)校戶籍科打電話。戶籍科說歸校醫(yī)院管,她又給校醫(yī)院打電話,校醫(yī)院說歸保健科管,就再給保健科打電話。保健科只有一個工作人員,經(jīng)常不在。秦麗焦急地一次又一次打電話,終于有一次找到工作人員了。保健科的女醫(yī)生聽完了她的話后說:“像你這種情況要是在以前是不許生的,要想繼續(xù)上學(xué)就必須打胎;要生就只有退學(xué)。現(xiàn)在政策已經(jīng)寬松多了,允許你們生,但是其他的事情學(xué)校一律不管。”說完,她就把電話掛了。
秦麗只得一次又一次地再打過去,問她:“我的戶口在學(xué)校,如果你們不給我開準(zhǔn)生證,我去哪兒開呢?”她得到的回答是:“這個我們不管。”等秦麗再打電話的時候,對方不是接了一聽是她就馬上掛掉,就是干脆再也不接了。秦麗說,“我只好讓老公幫我打,他得到的回復(fù)也很干脆:‘你們可以生,但是其他的事情不要找學(xué)校。’”
第二次交涉:秦麗老公計生辦
“戶口不在不能開”
計生辦:秦麗歸學(xué)校管,必須是學(xué)校給開準(zhǔn)生證
與此同時,秦麗的老公高健也在多方咨詢。高健的戶口不在北京。他在北京的單位是這么答復(fù)的:“戶口不在我們這兒,不可能給你開準(zhǔn)生證。”而他老家戶口所在地表示,“應(yīng)該讓女方的戶口所在地開準(zhǔn)生證。我們這里沒有義務(wù)。”
高健的同事給他出主意說應(yīng)該到秦麗學(xué)校所在地的計生辦去開。高健打電話過去問,計生辦說:“你們歸學(xué)校管,必須是學(xué)校給你們開。我們這里不管。”高健就把學(xué)校的情況說了一下,計生辦的人說,“我們又不能強(qiáng)制規(guī)定你們學(xué)校必須給你開準(zhǔn)生證。要不你看看老家能不能給你辦準(zhǔn)生證吧。老家熟人多,地方的政策又不像北京這么嚴(yán)。”
第三次交涉:秦麗父母老家計生辦
“你的戶口早遷出”
老家計生辦:沒有你的任何資料,不能開證明
皮球又踢給了老家。秦麗立即通知老家的父母,讓他們幫著辦理。秦麗也給老家的計生辦打電話咨詢,得到回復(fù)是:秦麗的戶口在上大學(xué)的時候已經(jīng)遷出了,老家計生辦現(xiàn)在沒有秦麗的任何資料,不能給她開這個證明,她應(yīng)該讓學(xué)校給開。
秦麗說,“我只好硬著頭皮問父母,你們有沒有別的辦法?其實家里的情況我再清楚不過了,他們就是老老實實的果農(nóng),既沒有關(guān)系,而且也從來沒想過、也不會去走關(guān)系。”母親無奈地說,“咱在鄉(xiāng)政府一個人都不認(rèn)識,就是想送禮都不知道送給誰去!”這一句話說得秦麗萬念俱灰,“我讀書都讀到博士了,最后竟然找回老家去,讓父母為了我生孩子這樣本應(yīng)該是正大光明的事去‘想想別的辦法’。我都沒有辦法,作為農(nóng)民的父母能有什么辦法!”
第四次交涉:秦麗學(xué)校
“學(xué)生無生育指標(biāo)”
學(xué)校:開了準(zhǔn)生證,孩子戶口賴在學(xué)校怎么辦
戶口在學(xué)校,理應(yīng)是學(xué)校給辦準(zhǔn)生證!秦麗再次找到學(xué)校。“現(xiàn)在都允許大學(xué)生結(jié)婚了,生孩子也是情理之中。而生孩子就需要準(zhǔn)生證。我的戶口在這兒,當(dāng)然得在學(xué)校開。你不給我開我找誰開呢?”秦麗很氣憤。
而學(xué)校還是那句話:“我們不可能開!我們沒有學(xué)生的生育指標(biāo)。再說,你的戶口都是臨時的集體戶口,我們給你開了準(zhǔn)生證,怎么可能給你的孩子上戶口?如果以后孩子的戶口賴在學(xué)校怎么辦?”
秦麗覺得這個理由不成立,“孩子的戶口怎么可能賴在學(xué)校?當(dāng)我畢業(yè)的時候,我的戶口都會被學(xué)校清理,孩子的戶口隨我,怎么可能賴在學(xué)校?”秦麗提議:“如果我簽一個保證書,保證孩子等我畢業(yè)后戶口一定會遷走,能不能先暫時給我辦準(zhǔn)生證?”而學(xué)校不同意她這個提議。
學(xué)校說,她可以先生,等她找到工作把戶口遷走時,學(xué)校再給她開證明,說明當(dāng)年為什么沒給她辦準(zhǔn)生證。秦麗認(rèn)為這個辦法行不通。“我的一個朋友就是當(dāng)年做學(xué)生的時候生孩子,學(xué)校沒給她辦準(zhǔn)生證。當(dāng)孩子4歲的時候她給孩子落戶口,再到學(xué)校要求補(bǔ)辦。學(xué)校說都過了4年了,早過期了,沒辦法補(bǔ)辦。”
●各方表態(tài)
市計生辦:準(zhǔn)生證找學(xué)校開
學(xué)生身份能否合法生育?記者咨詢了北京市計劃生育辦公室。北京市計生辦表示,北京市對于合法夫妻的第一胎是沒有限制的,在政策上并不是說學(xué)生身份就不能合法生孩子。按照國家的規(guī)定,生孩子必須要有準(zhǔn)生證,否則孩子以后沒法上戶口,之后孕婦和孩子的一系列的服務(wù)也都沒有保證。但是學(xué)生的戶口在學(xué)校,準(zhǔn)生證必須找學(xué)校去開。
派出所:必須和學(xué)校交涉
在校博士孩子的戶口到底能不能上?記者咨詢了位于海淀區(qū)的北太平莊派出所戶籍科。戶籍科表示,孩子原則上可以隨母親上集體戶口,但需要和學(xué)校交涉簽協(xié)議。同時,戶籍科的工作人員說,“我們從來沒有給學(xué)生的孩子上過戶口,這件事是沒有先例的。”
高校:有關(guān)規(guī)定不明確
今年2月,教育部頒布了新的高校學(xué)生管理規(guī)定,其中取消了對在校大學(xué)生結(jié)婚的限制。但對于在校大學(xué)生是否可以生育,規(guī)定中沒有明確表示。
從2月到現(xiàn)在,各高校都正在修訂新的學(xué)生管理條例,包括研究生管理條例。原來明令禁止的在校研究生生育問題已經(jīng)在很多高校的管理條例中消失了。但現(xiàn)在具體政策到底如何,記者采訪了北京大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等部分高校,得到的答復(fù)均是:“規(guī)定中沒提這么細(xì)的問題。具體情況再具體對待吧。”
而碰到了具體問題又怎么辦呢?記者以學(xué)生身份咨詢了某高校管理計劃生育的部門,得到的答復(fù)是:“不能辦。沒有政策。我們沒有學(xué)生的生育指標(biāo),不能開準(zhǔn)生證。”
某高校工作人員說,高校學(xué)生的生育問題涉及到學(xué)校、計生委、戶籍管理的公安部門三方,是一個錯綜復(fù)雜的問題。學(xué)生戶籍是流動的,即使學(xué)校允許女博士生育,也給孩子辦理生育證明和當(dāng)?shù)貞艨冢赣H畢業(yè)后戶口發(fā)生變化又該如何處理呢?“這個問題不是學(xué)校一方面能解決的。”
●專家觀點
人性化社會
管理應(yīng)利于權(quán)利實現(xiàn)
著名人口法專家、中國人民大學(xué)教授楊大文表示,博士生生育在法律上沒有任何障礙,公民的生育權(quán)受國家保護(hù)。過去教育部的管理規(guī)定中限制了大學(xué)生結(jié)婚生育的問題,但今年這一部分已經(jīng)刪除。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》中對合法夫妻生育的第一胎沒有什么限制。博士生育的問題完全可以按照現(xiàn)行法律來辦。“其實,高校博士生孩子難就難在孩子的落戶問題上。有些高校說學(xué)生是集體戶口沒辦法管理,但國家并沒有規(guī)定孩子不能上集體戶口,等畢業(yè)了孩子可以隨母親把戶口轉(zhuǎn)出去。”
楊大文說,“生育是公民的權(quán)利,有些單位只是強(qiáng)調(diào)管理的問題。但我認(rèn)為,在一個人性化的社會,權(quán)利不能單純地服從管理,管理應(yīng)有利于權(quán)利的實現(xiàn)。”
●女博士·心聲
我已經(jīng)絕望了
我已經(jīng)28周歲了,老公29周歲。這并不是一個早育的年齡。我們沒有刻意地想現(xiàn)在生孩子,可是孩子來了,誰能拒絕他呢?我從來不想也拒絕做一個給學(xué)校管理部門添麻煩的學(xué)生,可是現(xiàn)在我計劃外懷孕了,難道我真的就打掉嗎?為什么我合法地結(jié)婚了,卻不能合法地生孩子?!學(xué)校既然管理著我的戶口,為什么不承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任?這兒也不管那兒也不管,我能怎么辦呢?
我打電話打了幾十個部門,打給一切我能想到會幫助我的相關(guān)管理部門,答案幾乎異口同聲“這個不歸我們管”或者“我不清楚”。我現(xiàn)在已經(jīng)絕望了。所有的窗口都向我死死地關(guān)閉,我求助的聲音得不到一絲回應(yīng)?我的要求就是一個準(zhǔn)生證,但所有單位都拒絕我,一定要讓我毫無安全感的像一個超生媽媽一樣在正常的政策保護(hù)范圍以外去自行解決問題!
●鏈接·爭論
在讀博士要不要孩子
中國人民大學(xué)教授潘錦棠認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)允許在校女博士生生育并享受生育保險。我國女博士生的年齡一般在25到28周歲之間,過了國家規(guī)定的“晚育”年齡(24周歲),允許生育比較人性化,不準(zhǔn)生育的政策是她們戀愛結(jié)婚的障礙。
另外,也有一些人反對博士生在校生育。某高校教務(wù)處工作人員表示,博士生還應(yīng)該以學(xué)習(xí)為主。生孩子會占用博士生太多的時間、精力。北京理工大學(xué)一位研究生認(rèn)為,博士生要孩子并不理智,一方面是沒有時間,另一方面博士生也應(yīng)該考慮到很多實際問題。
(來源:北京晨報 作者;代小琳)