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        專家:兩大原因選定1600 個稅最高稅率應(yīng)低于40%

        2005年10月24日 09:18

          中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)《競報》報道,十屆全國人大常委會第十八次會議10月22日再次審議《個人所得稅法修正案草案》,個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來草案規(guī)定的1500元調(diào)整為1600元。專家認(rèn)為,主要有兩個原因。

          9月27日,全國人大常委會首次召開立法中的聽證會,就個人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)廣泛聽取社會各界意見。從全國4982名申請人中遴選出的20名公眾陳述人,主張維持1500元的6人,主張高于1500元的12人,主張低于1500元的有2人。

          兩大原因選定1600元

          中國人民大學(xué)財金學(xué)院安體富教授表示,此次人大常委會將草案規(guī)定的1500元提高到1600元,主要出于兩個原因:

          首先,在今年9月27日,全國人大常委會首次召開立法聽證會,就個稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)聽取社會各界意見,在20名公眾陳述人中有12名主張在1500元基礎(chǔ)上提高扣除標(biāo)準(zhǔn),“也就是60%的代表認(rèn)為應(yīng)該提高,占多數(shù)以上。”安體富說,此次二審個稅法草案一定會考慮到聽證會反映的意見。

          此外,中國深圳、廣州等地已經(jīng)實(shí)行1600元的扣除標(biāo)準(zhǔn),全國統(tǒng)一到1600元,這些地區(qū)就不用下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)了。

          專家:新個稅法有望明年實(shí)行

          安體富表示,從全國的整體情況看,個人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)在1500元至1600元是非常合適的。安體富還表示,如果這次人大常委會審議通過了《個人所得稅法修正案草案》,那么很有可能從明年1月1日起,全國將實(shí)行1600元個人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

          建議:最高稅率應(yīng)降至40%以下

          此次個稅改革只涉及到費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)內(nèi)容,安體富表示,從長遠(yuǎn)看,采取分項(xiàng)征收與綜合征收相結(jié)合,直至過渡到綜合征收的征收模式,將9級稅率級數(shù)減少為4至5級,增加教育、住房、保險等扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、按物價指數(shù)的變化調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn)將是個稅改革的方向。

          “綜合征收是將個人從不同來源獲得的所有收入?yún)R總,再征收個稅,這對稅收管理的要求較高,調(diào)控力度大。”

          目前中國的個人所得稅采取9級超額累進(jìn)稅率,最高稅率為45%。安體富說,減少稅率級數(shù),降低邊際稅率是改革的方向。“稅率級數(shù)減為4至5級,最高稅率從45%降為35%至40%,將更有利于增加稅收、調(diào)節(jié)收入差距。”安體富認(rèn)為,45%的稅率本來是針對高收入者制訂的,但實(shí)際上“稅率越高,級數(shù)越多,偷逃稅的人越多。”

          此外,個稅改革還將考慮適當(dāng)擴(kuò)大扣除項(xiàng)目。“目前我們的扣除比較單一,一般就是住房公積金等,以后可能增加一些扣除項(xiàng)目,比如教育支出、住房還貸、保險等等。將來可以更加細(xì)化。” (李蘭)

         
        編輯:姚笛】
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