全國人大常委會組成人員24日上午在分組審議物權法草案時普遍認為,進一步修改好物權法草案,應當始終堅持正確的政治方向,堅持從我國的國情和實際出發,處理好物權法與其他有關法律的關系,使這部重要的民事基本法律更好地維護社會主義市場經濟秩序,維護國家基本經濟制度,維護人民群眾切身利益。
吳邦國委員長參加了分組審議。
今年7月10日至8月20日,物權法草案向社會全文公布,廣泛征求意見。9月26日,吳邦國委員長主持座談會,就物權法草案的修改聽取部分全國人大代表和有關方面的意見。10月22日,體現了各方面意見和多數人共識的物權法草案四審稿,提交十屆全國人大常委會第十八次會議審議。
分組審議中,許多常委會組成人員認為,就修改物權法草案向社會公開征求意見,是全國人大常委會堅持走群眾路線,充分發揚民主,增加立法工作透明度,提高立法質量的重大舉措,是一次廣泛深入的普法教育,是一次社會主義民主的生動實踐,充分體現了人民當家作主的憲法精神和一切權力屬于人民的憲法原則。
多數常委會組成人員認為,為了把物權法草案這部重要的法律進一步修改好,必須堅持三個原則。一是堅持正確的政治方向。必須以憲法為依據,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,既要體現公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,又要體現對國家、集體和私有財產平等保護的原則。針對當前存在的問題,尤其要防止國有資產流失。要借鑒國外物權制度中對我有益的規則,但不能照抄照搬。二是堅持從我國的國情和實際出發。要總結我國改革開放和現代化建設的實踐經驗,著眼于確立中國特色社會主義物權法律制度。要肯定我國改革的成果,又要為進一步深化改革留有空間。要充分考慮現實生活中關系人民群眾切身利益的問題,認真研究各方面的意見,公平合理地加以規范,以有利于化解社會矛盾,促進社會和諧。要區別不同情況,重在解決現實生活迫切需要規范的問題,不必求全。三是要處理好物權法和其他有關法律的關系。對有些物權的保護和對有些物權必要的限制,應當依照有關行政法和刑法規定處理,物權法對其具體內容可不作重復規定,但在有關條款中作出銜接性規定是必要的。
許多常委會組成人員還認為,目前的物權法草案根據各方面的意見和多數人的共識,對涉及一些重大的群眾關注的問題的有關條款作出修改,是非常適宜的。總的來看,四審稿比三審稿有了很大進步。但對債權和物權的優先順序、公共利益的界定、物權的取得時效和保護時效等專業性較強的問題,還應通過召開論證會等形式,作進一步深入研究。
與會人員還對完善草案提出了具體的修改意見和建議。
下午的分組會議還審議了農產品質量安全法草案。(據新華網;鄒聲文)