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        深圳下猛藥治"官場病" 大張旗鼓公布"治庸計劃"

        2005年10月25日 06:27

          中新網10月25日電 據中國青年報報道,中共深圳市委、市政府24日在當地媒體上公布了《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”、加強執行力建設的決定》。《決定》指出,掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”是為了切實解決干部隊伍中存在的突出問題,提高干部的執行能力。

          《決定》指出,深圳市干部隊伍總體上是好的,能夠適應新形勢、新任務的要求,但也存在不少突出問題,集中表現為:有的領導干部缺乏共產主義理想和從政道德,思想庸俗、不務公事,只圖權大、權多,不想或少想責任;有的干部事業心不強,心浮氣躁、無心作為,世故圓滑、暮氣漸長;有的工作能力不適應需要,無力作為、庸碌無為,怕事、避事,不敢抓、不敢管現象比較突出;有的缺乏精神動力,小富即安、浮華浪費,居功自傲、不思進取;有的甚至信奉“潛規則”,熱衷于拉拉扯扯,巧言令色,欺上瞞下。

          為了加強責任追究力度,《決定》強調要實行“五化”。責任主體明確化:明確責任單位、責任部門、責任人。部門責任法定化:科學界定部門職責,以權責相稱為原則,全面推行公共政策、部門責任白皮書制度,建立目標管理和績效評估體系,解決好職能交叉重疊、責任不清、事權分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。崗位責任具體化:制定科學、具體的職位說明書,包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內容,將每個崗位的責任細化、盡可能量化,明確如何履職盡責,以及失職失責的責任代價。責任層級清晰化:“一把手”負總責,一級抓一級,一級對一級負責,明確區分決策部門、執行部門、監督部門的領導責任,明確區分部門領導和轄區領導責任,明確區分“一把手”和班子成員的責任,明確區分政府監管責任和社會行為主體責任。責任鏈條無縫化:建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條,明確工作流程、工作程序和責任處罰,確保環環相扣,互不交叉重疊,有責必有罰,形成責任閉合環路,使每項工作職責、每個工作環節的責任落實到人。

          《決定》指出,要建立并實施責任倒查制,出了問題要層層追究,不管查到什么人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就。對直接關系人民群眾生命財產安全和利益的重大責任事故,包括社會管理、社會治安、安全生產、食品衛生、醫療衛生、交通事故、重大項目、廉政工作等的責任者,以及造成國有資產流失或重大損失的責任者,必須嚴厲追查,依法嚴懲。對于造成重大損失和嚴重后果的決策失誤,“一把手”要負主要責任。“治庸計劃”工作強調建立健全全方位、全過程的監督體系,行政權力運用到哪里,監督就到哪里;公共財政支出到哪里,審計就到哪里;公共服務提供到哪里,績效評估就到哪里。其中,將拓寬行政監察的領域,重點監督重大決策、行政執法、政府投資、財政資金運行、產權交易、土地轉讓、工程招投標、資金往來等。對市本級預算執行、政府績效、政府投資項目和專項資金,實行審計結果公告制度。拓寬群眾監督的渠道,建立群眾對黨政機關、司法機關和服務“窗口”的工作質量評議制度,依法保障群眾對黨政、司法機關及其工作人員投訴、批評、控告、檢舉等權利。 (李桂茹)

         
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